特朗普會見瓜伊多夫人

　　3月27日，美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室同委內瑞拉反對派領導人瓜伊多的夫人會面，就俄羅斯向委派駐軍事人員的舉動強硬喊話，發出“采取軍事行動”的威脅，明確表示將“考慮所有行動方案”。在美俄角力的背后，委內瑞拉的國內混亂的局勢也在不斷升溫。自封為“臨時總統”的瓜伊多目前宣稱，計劃對總統馬杜羅發起“戰術行動”，以期徹底推翻馬杜羅政府。

　　俄羅斯從聲援到支援

　　3月24日，俄羅斯一架安-124軍用運輸機和一架伊爾-62M客機從莫斯科起飛，經停敘利亞和塞內加爾后，飛抵委內瑞拉首都加拉加斯，運送了35噸物資和約100名俄羅斯軍人。據外媒報道，35噸物資主要包括武器、彈藥等戰斗裝備以及網絡戰裝備和電力保障設備，100名軍人中包含精銳特種部隊官兵和網絡戰專家等專業技術人員，目的是向委內瑞拉提供相關技術，進行設備維護、人員培訓，對抗美國在電磁、網絡隱形空間對委內瑞拉發動的攻擊，保護關鍵基礎設施安全，防止馬杜羅因委內瑞拉社會持續動蕩而下臺。

　　3月26日，俄羅斯外交部證實向委內瑞拉派遣軍事專家的消息，并稱這個決定是根據俄委兩國于2001年達成的雙邊軍事協議做出的，具有雙邊法律效力，受到國際法保護。俄外交部還特別強調派遣軍事專家屬于兩國軍事技術交流合作范疇，不與委內瑞拉憲法禁止外國在委駐軍或建立軍事基地的條款相抵觸，俄專家在委內瑞拉停留時間的長短“將由該國政府需求決定”。

　　長期以來，委內瑞拉是俄羅斯在南美的重要盟友，兩國保持著緊密的戰略同盟關系，特別是在軍事領域長期開展密切合作。

　　據報道，近年來委內瑞拉向俄大量軍購，包括蘇-30多用途戰斗機、米-24武裝直升機、AK系列步槍等，大量列裝俄式裝備的15萬委內瑞拉軍隊在拉美國家軍力排行中名列前茅。委內瑞拉還是全球首個開放其境內機場，準許俄戰略轟炸機起降的國家。俄戰略轟炸機得以將委內瑞拉作為跳板，前出到加勒比海乃至美國南部沿海海域飛行。俄戰略轟炸機曾3次造訪委內瑞拉，同委內瑞拉軍隊開展聯合軍事訓練和演習。此次俄羅斯向委內瑞拉派駐軍事人員較以往的雙邊軍事合作更進一步，標志著自委內瑞拉危機爆發以來，俄羅斯對馬杜羅政府從外交領域的聲援上升到實質性的軍事支援，這對于內外交困的馬杜羅政府無異于雪中送炭。

　　美國重拾“門羅主義”

　　有媒體將目前的委內瑞拉危機同1962年的古巴導彈危機作類比，認為俄羅斯向委內瑞拉派駐軍事人員是“一招險棋”，美國視其為在美洲打造“前沿陣地”的舉動，敏感的神經被觸碰。為此，美國國會眾議院3月25日通過一項打擊俄羅斯在委內瑞拉影響力的法案，在參議院審批同意并經由總統簽字后生效。該法案規定，“自法案生效之刻起的1個月內，美國國務卿應當根據法案的規定提交打擊俄羅斯與委內瑞拉合作的戰略方案”。

　　美國一直將美洲視作“自家后院”，要求必須保證美洲絕對安全，絕不容忍他國染指，以免牽制精力，成為其實施“全球戰略”的羈絆。3月3日，美國國家安全事務助理博爾頓接受美國有線電視新聞網采訪時，公開表示“不介意對委內瑞拉使用‘門羅主義’這個詞”。“門羅主義”的核心內涵為“美洲是美洲人的美洲”，即歐洲列強不準插手美洲事務，美洲事務必須由美國統管。美國國務卿蓬佩奧的言論更加“露骨”，稱“美國支持委內瑞拉、古巴、尼加拉瓜更換政權”。

　　1月25日，也就是美國策動瓜伊多自立為“臨時總統”兩天后，特朗普任命曾參與多場顛覆行動、被譽為“顛覆專家”的艾略特·艾布拉姆斯出任委內瑞拉特使。其后，美國系統性地推進對委內瑞拉的顛覆計劃，包括沒收委內瑞拉在美石油資產、制裁委政府官員、制造委國內大規模斷水停電、強行運送“人道主義援助”物資、赦免軍方叛逃人員等，意圖通過制造分裂和混亂，實現委政權的更迭。

　　委政局波詭云譎

　　委內瑞拉已成為繼敘利亞之后一個新的地區熱點，緊張局勢在美俄角力的背景下愈演愈烈。目前馬杜羅政府同以瓜伊多為首的反對派仍在激烈對峙，形勢十分焦灼，已逼近武力沖突的邊緣。

　　2月23日，瓜伊多不顧委內瑞拉最高法院的離境禁令出國，前往哥倫比亞邊境城市庫庫塔試圖幫助美國將“人道主義援助”物資運送至委境內。2月25日，他出席由14個拉美國家和加拿大組成的“利馬集團”會談，并與美國副總統彭斯會面。之后，他連續訪問哥倫比亞、巴西、巴拉圭、阿根廷和厄瓜多爾5國，極力爭取外部支持。目前，除墨西哥外的13個“利馬集團”成員國都已正式承認其“臨時總統”的合法性。得到美國、加拿大和其他大多數拉美國家的撐腰站臺和安全保證后，瓜伊多于3月4日高調回國，發動其支持者開啟新一輪街頭運動。反對派在全國各地組織“援助和自由委員會”，深入到工會、學校、社區等基層組織進行宣傳，呼吁委民眾發動“自由行動”。

　　馬杜羅政府雖然面臨巨大困境，但現階段仍掌握著國家權力機器并得到軍方支持，得以調動國內資源有針對性地對反對派和外部干預勢力予以回擊。馬杜羅將瓜伊多定位為“帝國主義的傀儡”，將國內發生的大規模停電事件歸因于反對派勾結外國勢力、蓄意攻擊電力設施的行為，爭取國內民眾支持。3月24日，馬杜羅在講話中曝光了反對派對自己的刺殺計劃，并在掌握大量證據后，逮捕瓜伊多的幕僚長馬雷羅。28日，委內瑞拉總審計長宣布，禁止瓜伊多在15年內擔任政府公職，原因是其“個人財務信息與支出記錄不符、與其收入水平不符”，違反委內瑞拉《反腐敗法》和《審計法》的規定。（王鑫元）