美海軍結(jié)構(gòu)將迎來重大調(diào)整

美《防務新聞》網(wǎng)站報道稱，美海軍近日發(fā)布最新造艦計劃，新計劃不再強調(diào)“355艘艦隊”的數(shù)量，而是通過優(yōu)先調(diào)整海軍艦隊規(guī)模和結(jié)構(gòu)來契合美海軍提出的“分布式海上作戰(zhàn)”理念。

調(diào)整艦隊結(jié)構(gòu)

該計劃顯示，在未來美海軍艦隊結(jié)構(gòu)中，有人駕駛艦艇數(shù)量預計在321艘至372艘之間。美海軍作戰(zhàn)部長邁克·吉爾迪表示，美國現(xiàn)在僅能負擔一支約300艘艦艇的海軍，未來幾年海軍造艦預算大幅增加的可能性不大。

除有人艦艇外，美海軍還計劃建造77艘至140艘無人水面艦艇和水下艦艇。無人艦艇作為新型作戰(zhàn)平臺擁有巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑫r也存在很大風險，美海軍稱其在技術驗證和作戰(zhàn)概念發(fā)展方面還需進一步加強。

美國防部長奧斯汀稱，雖然“355艘艦隊”計劃很好，但合理的艦隊結(jié)構(gòu)比龐大的規(guī)模更加重要。

源于多重因素

美海軍調(diào)整艦隊結(jié)構(gòu)的背后是對現(xiàn)實因素的雙重考量。

一方面，此舉是落實美海軍“分布式海上作戰(zhàn)”思想的需要。近年來，美海軍以“分布式海上作戰(zhàn)”等概念為指導，力求在維持現(xiàn)有規(guī)模的前提下提升海上作戰(zhàn)能力。當前，美海軍要求海上編隊分散部署，對關鍵海域?qū)嵤┛刂疲鞣N力量遠程協(xié)同對戰(zhàn)場目標實施打擊。根據(jù)此前“355艘艦隊”計劃，在各艦艇編入航母打擊群、遠征打擊群后，美海軍水面主戰(zhàn)艦艇數(shù)量所剩無幾，難以組建大量水面作戰(zhàn)群實施分布式作戰(zhàn)。因此，改變海上作戰(zhàn)力量規(guī)模和結(jié)構(gòu)成為美海軍當前的重點任務之一。

另一方面，實現(xiàn)此前的“355艘艦隊”計劃存在現(xiàn)實困難。美國會預算署根據(jù)2018年發(fā)布的《30年造艦計劃》估算，海軍平均每年造艦投入需達到289億美元，比海軍的估算高出1/3，與過去30年平均造艦投入相比高出80%，與過去6年的平均造艦投入相比高出50%。可以看出，美海軍實現(xiàn)“355艘艦隊”計劃需要保持較高投入。奧斯汀表示，未來幾年艦艇采購經(jīng)費難有實質(zhì)性增長。此外，哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇將開始批量建造，每年將占用25%至30%的造艦經(jīng)費，會進一步加劇造艦經(jīng)費緊張的局面。

美海軍最新造艦計劃的發(fā)布既是無法實現(xiàn)“355艘艦隊”計劃的無奈之舉，也是對調(diào)整艦隊規(guī)模和結(jié)構(gòu)、提升海上作戰(zhàn)能力的應對之策，發(fā)展動向值得警惕。（陳冠宇）