澳現(xiàn)役柯林斯級(jí)潛艇
美英澳三國(guó)9月15日宣布組建名為“AUKUS（奧庫(kù)斯）”的新安全聯(lián)盟。作為該聯(lián)盟的先行合作示范項(xiàng)目，美英將向澳提供核潛艇技術(shù)，助其組建核潛艇編隊(duì)。此舉意味著澳單方面撕毀與法國(guó)660億美元（1美元約合6.65元人民幣）的12艘常規(guī)潛艇采購(gòu)協(xié)議。
美英澳圍繞核潛艇展開(kāi)防務(wù)合作，不但進(jìn)一步反映出西方內(nèi)部矛盾與裂痕，更暴露相關(guān)國(guó)家在核不擴(kuò)散問(wèn)題上奉行的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，引發(fā)的外溢效應(yīng)或加劇地區(qū)國(guó)家間軍備競(jìng)賽，沖擊地區(qū)和平。
美英澳各有所圖
從目前各方披露的信息看，美英將在新安全聯(lián)盟框架下，向澳研制核潛艇提供必要技術(shù)支撐，澳將建造至少8艘核潛艇，總支出將超過(guò)659億美元。
為應(yīng)對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，美將助澳發(fā)展核潛艇作為深化兩國(guó)防務(wù)合作，銳化亞太軍力布局的重要一環(huán)。美承諾出面協(xié)調(diào)澳潛艇的核材料供應(yīng)。鑒于核技術(shù)的高度敏感性，美此前僅與英國(guó)有過(guò)類似合作，這體現(xiàn)出美對(duì)澳在亞太扮演重要軍事角色的“重視”。據(jù)澳媒報(bào)道，為讓澳方提前熟悉核潛艇的操作規(guī)程，美軍將于近期派遣數(shù)艘弗吉尼亞級(jí)潛艇進(jìn)駐澳斯特林海軍基地。同時(shí)，美將向澳大利亞輪換部署所有類型美軍戰(zhàn)機(jī)，與澳共同打造為艦艇和戰(zhàn)機(jī)提供后勤支持的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
與美相比，英國(guó)擁有在自身潛艇上整合美技術(shù)和裝備的能力與經(jīng)驗(yàn)，這成為其為澳潛艇提供技術(shù)保障的主要原因。據(jù)悉，英國(guó)羅爾斯·羅伊斯公司將為澳潛艇提供核反應(yīng)堆。此外，英將核潛艇項(xiàng)目視為“脫歐”后加速全球戰(zhàn)略調(diào)整的重要契機(jī)，為未來(lái)在亞太地區(qū)保持長(zhǎng)期軍事存在奠定合作基礎(chǔ)。
在澳看來(lái)，核潛艇是躋身世界一流海軍的標(biāo)志。一旦協(xié)議落地，澳有望成為全球第7個(gè)裝備核潛艇的國(guó)家。澳欲借此實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域軍力投送能力，并在短時(shí)間內(nèi)向鄰近海域派遣作戰(zhàn)單元，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)海軍發(fā)展的頹勢(shì)。此外，據(jù)澳媒16日消息稱，為加強(qiáng)澳軍事防御，澳將首次獲得美國(guó)“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
引發(fā)各界批評(píng)與質(zhì)疑
美英澳此番達(dá)成核潛艇建造協(xié)議，法國(guó)的回應(yīng)最為激烈。法國(guó)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)在15日發(fā)表的聯(lián)合聲明中，一方面指責(zé)美方的決定迫使法放棄與澳簽署的潛艇采購(gòu)協(xié)議，并將其排擠出與澳方的結(jié)構(gòu)性伙伴關(guān)系，實(shí)屬粗暴且不可預(yù)見(jiàn)的“背后捅刀”行為；另一方面批駁澳方的舉動(dòng)有違兩國(guó)合作精神，不可接受。接著，法國(guó)取消與美國(guó)共同慶祝紀(jì)念“弗吉尼亞大海戰(zhàn)240周年”活動(dòng)。17日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍下令，召回駐美澳兩國(guó)大使，將就澳單方面撕毀協(xié)議一事進(jìn)行磋商。
同為“五眼聯(lián)盟”成員的新西蘭，對(duì)澳方發(fā)展核潛艇的舉動(dòng)并不買賬。新西蘭總理阿德恩表示，該國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行始于1985年的核動(dòng)力艦艇禁令，決不允許澳核潛艇駛?cè)胄挛魈m附近海域。
在澳國(guó)內(nèi)，綠黨黨首亞當(dāng)·班特表示不認(rèn)可莫里森政府的選擇，并將核潛艇在當(dāng)前海上安全環(huán)境中的處境比作“浮動(dòng)的切爾諾貝利”。而澳政府一味追隨美國(guó)的軍事戰(zhàn)略取向，將把自身置于地區(qū)沖突升級(jí)的“最前線”，并不符合澳“中等國(guó)家”的定位。
此外，考慮到核潛艇本身設(shè)計(jì)建造的長(zhǎng)周期屬性，以及圍繞相關(guān)敏感技術(shù)展開(kāi)的漫長(zhǎng)談判進(jìn)程，甚至連莫里森本人也不得不承認(rèn)，澳核潛艇恐將推遲至2040年服役。
外溢效應(yīng)不容小覷
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩近期發(fā)表“盟情咨文”表示，“阻礙歐盟在軍事領(lǐng)域合作的不僅是能力不足，更是政治意愿的缺失”。此次事件后，作為歐盟一體化主要推動(dòng)者，法國(guó)已表現(xiàn)出強(qiáng)化歐洲“戰(zhàn)略自主”的意愿。明年恰逢法國(guó)主辦歐盟防務(wù)峰會(huì)，法方勢(shì)必借此進(jìn)一步凝聚各方意志，為在缺少北約參與的情況下實(shí)施軍事干預(yù)行動(dòng)做足準(zhǔn)備。
美英作為擁核國(guó)家，一方面對(duì)伊朗等國(guó)核計(jì)劃施以嚴(yán)格限制和打壓，另一方面卻扶持澳發(fā)展軍用核技術(shù)，這種明目張膽的雙標(biāo)做法自欺欺人。而澳作為《不擴(kuò)散核武器條約》《南太平洋無(wú)核武器區(qū)條約》的雙重締約國(guó)，執(zhí)意發(fā)展核潛艇，使外界對(duì)其恪守條約承諾的誠(chéng)意打上問(wèn)號(hào)。
可見(jiàn)，美英澳以冷戰(zhàn)零和思維與意識(shí)形態(tài)劃線，打造排他性地區(qū)安全聯(lián)盟的做法，將在無(wú)形中加劇相關(guān)國(guó)家間軍備競(jìng)賽，有損地區(qū)長(zhǎng)治久安。（季澄）