在黑海參加演習(xí)的俄羅斯21631型輕型護(hù)衛(wèi)艦
近期，美國(guó)總統(tǒng)拜登與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)晤，雙方圍繞戰(zhàn)略穩(wěn)定、外交事務(wù)和地區(qū)熱點(diǎn)等話題展開(kāi)“激烈交鋒”。外媒稱，會(huì)晤情況是美俄兩國(guó)年內(nèi)關(guān)系的“縮影”，在進(jìn)行有限對(duì)話與合作的基礎(chǔ)上，競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗和博弈始終占據(jù)主基調(diào)。
針?shù)h相對(duì)斗爭(zhēng)加碼
2021年，美俄在地緣戰(zhàn)略、政治外交、經(jīng)濟(jì)能源和軍備建設(shè)領(lǐng)域展開(kāi)激烈博弈。
拜登上任后，將應(yīng)對(duì)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”作為優(yōu)先事務(wù)，明確俄為“威脅盟友安全”的戰(zhàn)略對(duì)手和“現(xiàn)有國(guó)際秩序和規(guī)則”的破壞者。俄新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》指出，以美為首的北約部署全球反導(dǎo)系統(tǒng)、秘密發(fā)展戰(zhàn)術(shù)核武器，擠壓俄戰(zhàn)略生存空間。兩國(guó)固有的結(jié)構(gòu)性矛盾形成難以彌合的戰(zhàn)略分歧。
烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)和白俄羅斯成為美俄地緣政治碰撞前沿。美高調(diào)為烏提供軍事援助，支持并推動(dòng)北約承認(rèn)烏克蘭“申請(qǐng)國(guó)”身份，并頻繁糾集盟友赴黑海“自由航行”，派遣“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)和B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)臨近克里米亞半島飛行。自2020年8月以來(lái)，以美為首的西方國(guó)家以白俄羅斯總統(tǒng)大選舞弊為由，對(duì)白俄羅斯發(fā)起聯(lián)合制裁，以挑動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗、煽動(dòng)“顏色革命”等方式制造白俄羅斯局勢(shì)動(dòng)蕩。
俄視烏克蘭和白俄羅斯為其“戰(zhàn)略緩沖區(qū)”和核心利益，在克里米亞歸屬權(quán)、刻赤海峽通航管理權(quán)及頓巴斯問(wèn)題上，俄通過(guò)簽署聯(lián)盟國(guó)家一體化法令、舉行聯(lián)合戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí)等舉措，助力白俄羅斯穩(wěn)控局勢(shì)。
俄媒稱，白俄羅斯和烏克蘭東部問(wèn)題是美俄在地緣政治領(lǐng)域激烈博弈的直接體現(xiàn)，雙方對(duì)于戰(zhàn)略利益區(qū)針?shù)h相對(duì)、互不相讓，高強(qiáng)度對(duì)抗態(tài)勢(shì)迫使兩國(guó)關(guān)系在低位徘徊。
外交方面，美俄斗爭(zhēng)不斷升級(jí)加碼。4月，美以涉嫌干涉選舉和網(wǎng)絡(luò)襲擊為由驅(qū)逐10名俄外交官。俄對(duì)等宣布驅(qū)逐10名美駐俄外交人員，并建議美國(guó)駐俄大使約翰·沙利文回國(guó)。8月，“外交風(fēng)波”升級(jí)，普京下令禁止美駐俄使館雇用俄或第三國(guó)工作人員，迫使美駐俄使館解雇200余名員工。作為回應(yīng)，美要求24名俄外交人員限期離境，并聯(lián)合愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克等國(guó)，對(duì)俄發(fā)起外交官“驅(qū)逐潮”。
經(jīng)濟(jì)方面，美持續(xù)對(duì)俄展開(kāi)多輪制裁。美先后以俄反對(duì)派人士納瓦爾內(nèi)中毒事件、俄情報(bào)部門(mén)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)攻擊項(xiàng)目等為由，對(duì)俄實(shí)施制裁。俄以“北溪-2”能源項(xiàng)目為突破口，通過(guò)拉緊與歐洲國(guó)家關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤Ｃ啦粩嗤ㄟ^(guò)政治手段干預(yù)該項(xiàng)目并向俄施壓。外媒認(rèn)為，未來(lái)雙方圍繞該項(xiàng)目的制裁與反制裁還將持續(xù)升級(jí)。
“有限合作”控制局面
盡管美俄在地緣政治、外交、能源等領(lǐng)域相互掣肘，軍事對(duì)抗態(tài)勢(shì)加劇沖突風(fēng)險(xiǎn)，但兩國(guó)高層深知彼此關(guān)系對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要性。雙方通過(guò)元首會(huì)晤、高層戰(zhàn)略對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)安全磋商等渠道，保持溝通合作，以此擴(kuò)大自身在博弈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
拜登上任伊始，美俄雙方推動(dòng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》延期工作，并以此作為重建軍控條約體系的關(guān)鍵基礎(chǔ)。美媒援引美國(guó)防部官員的話稱，續(xù)約表達(dá)了兩國(guó)的合作意向，未來(lái)幾年，美俄將加快進(jìn)行軍控談判，以確保新條約盡早“出爐”，為兩國(guó)保持戰(zhàn)略對(duì)話提供機(jī)會(huì)。
6月，普京與拜登在日內(nèi)瓦舉行會(huì)晤。雙方討論了戰(zhàn)略穩(wěn)定、貿(mào)易關(guān)系、地區(qū)安全和網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題。普京表示談得“不錯(cuò)、有建設(shè)性”，拜登也認(rèn)為會(huì)晤總體上“積極、正面”。
7月，美俄兩國(guó)在氣候、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐等領(lǐng)域進(jìn)一步積極接觸。美總統(tǒng)氣候變化事務(wù)特使克里訪問(wèn)俄羅斯，兩國(guó)就“森林對(duì)氣候變化的作用”“通過(guò)核電站減少溫室氣體排放”等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。美俄舉行網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題專家會(huì)談，雙方就“勒索軟件攻擊”“信息安全與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”等內(nèi)容展開(kāi)磋商。俄方表示，準(zhǔn)備與美共同打擊網(wǎng)絡(luò)信息空間領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，“俄美應(yīng)保持長(zhǎng)期、專業(yè)和非政治化合作”。美方表示，在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域開(kāi)展安全合作，符合兩國(guó)利益。
在近期舉行的美俄首腦視頻會(huì)晤中，普京表示，俄有興趣與美及其盟友進(jìn)行公平合理的建設(shè)性交往互動(dòng)。拜登也表達(dá)雙邊關(guān)系“止損”意愿。
美媒稱，在利益“交集”區(qū)的積極互動(dòng)，為美俄關(guān)系緩和打下一定基礎(chǔ)。基于維護(hù)自身利益需要，美俄雙方或在斗爭(zhēng)中達(dá)成一定妥協(xié)，出于戰(zhàn)略利益考量實(shí)現(xiàn)一定程度的深入合作。
斗而不破保持平衡
西方媒體對(duì)未來(lái)一段時(shí)期美俄關(guān)系走向分析稱，總體呈“長(zhǎng)期對(duì)抗態(tài)勢(shì)，但保持斗而不破、動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)”。
報(bào)道稱，美勢(shì)必繼續(xù)聯(lián)合西方盟友炒作“俄羅斯威脅論”，以不尊重人權(quán)、破壞國(guó)際秩序等理由，采取政治外交孤立、經(jīng)濟(jì)技術(shù)制裁、軍事領(lǐng)域威懾等措施，對(duì)俄進(jìn)行“圍剿”。
俄或?qū)⑼ㄟ^(guò)推動(dòng)“東向戰(zhàn)略”對(duì)沖美“印太戰(zhàn)略”影響、發(fā)展“非對(duì)稱”武器制衡美軍事施壓、在熱點(diǎn)地區(qū)扶植“代理人”等策略，牽制美戰(zhàn)略擠壓，維護(hù)自身權(quán)益。
報(bào)道認(rèn)為，未來(lái)1至3年，美俄圍繞北極控制權(quán)、網(wǎng)絡(luò)空間安全和空天軍備競(jìng)賽等問(wèn)題的沖突風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。美俄兩國(guó)關(guān)系與國(guó)家安全、國(guó)際地緣局勢(shì)緊密相連，且兩國(guó)軍事戰(zhàn)略建立在“確保相互摧毀的核遏制”基礎(chǔ)上，促使雙方在激烈博弈中保持動(dòng)態(tài)平衡。（石文）