日本出云級直升機(jī)驅(qū)逐艦參加美日聯(lián)合演習(xí)。

近日，日本國會(huì)參議院批準(zhǔn)2022財(cái)年財(cái)政預(yù)算案，總額約為107.6萬億日元（1日元約合0.05元人民幣），其中防衛(wèi)相關(guān)費(fèi)用為5.40005萬億日元。分析人士認(rèn)為，此次不僅連續(xù)10年創(chuàng)新高，還從事實(shí)上打破了日本此前“防衛(wèi)費(fèi)占比不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值1%”的慣例。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，自1976年日本時(shí)任首相三木武夫作出防衛(wèi)費(fèi)占比不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值1%的決定后，歷屆日本內(nèi)閣基本遵循該慣例。從安倍晉三內(nèi)閣開始，日本高層不斷為防衛(wèi)費(fèi)突破該紅線造勢，多次渲染周邊安全威脅，試圖引導(dǎo)國內(nèi)輿論。2021年8月，日本2022年度防衛(wèi)預(yù)算額度申請啟動(dòng)之時(shí)，包括防衛(wèi)相岸信夫在內(nèi)的日本防衛(wèi)界，持續(xù)為突破防衛(wèi)費(fèi)比例限制試探社會(huì)輿論。此次，日本正值新冠肺炎疫情蔓延、經(jīng)濟(jì)增長較為乏力之際，但其防衛(wèi)費(fèi)仍超過5.4萬億日元，防衛(wèi)費(fèi)占比已實(shí)際突破“國內(nèi)生產(chǎn)總值1%”的紅線。

從此次日本防衛(wèi)費(fèi)的增加與具體分配上，可以看出日本在軍備建設(shè)上的3個(gè)傾向。

首先，加速提升戰(zhàn)略進(jìn)攻能力。根據(jù)預(yù)算，日本將采購大量F-35戰(zhàn)斗機(jī)，升級改造出云級直升機(jī)驅(qū)逐艦，加快下一代F-X戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)計(jì)劃等。同時(shí)，預(yù)算還強(qiáng)調(diào)開發(fā)增程型12式反艦導(dǎo)彈項(xiàng)目，采購射程超過1000千米的導(dǎo)彈等項(xiàng)目。這都表明日本正不斷謀求強(qiáng)化所謂先發(fā)制人的戰(zhàn)略打擊能力。

其次，重視發(fā)展新型領(lǐng)域作戰(zhàn)能力。日本將太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波等領(lǐng)域視為各國間軍事平衡及日本防衛(wèi)力量建設(shè)的重要支柱，今年更是多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)發(fā)力，整合力量資源，組建專門部隊(duì)。3月17日，自衛(wèi)隊(duì)整合力量組建“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”，編制540人。3月18日，日本以航空自衛(wèi)隊(duì)為依托組建“太空作戰(zhàn)群”，初期編制70人。3月28日，日本又以陸上自衛(wèi)隊(duì)為依托組建“電子作戰(zhàn)隊(duì)”，初期編制180人。幾個(gè)新興領(lǐng)域的部隊(duì)，均設(shè)有指揮機(jī)構(gòu)和任務(wù)部隊(duì)。可以預(yù)計(jì)，未來，日本防衛(wèi)費(fèi)將向網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、太空態(tài)勢監(jiān)控以及電磁作戰(zhàn)裝備的研發(fā)和運(yùn)用大幅傾斜。

最后，突出提升“島鏈”防守能力。近年，日本不斷加強(qiáng)西南方向軍事部署，增設(shè)監(jiān)視部隊(duì)、岸艦導(dǎo)彈部隊(duì)和快速反應(yīng)部隊(duì)，新預(yù)算還將重點(diǎn)采購水雷、魚雷、反潛巡邏機(jī)和運(yùn)輸機(jī)等，以提升自衛(wèi)隊(duì)介入地區(qū)性事務(wù)時(shí)的快速反應(yīng)能力。

從防衛(wèi)費(fèi)增長和分配來看，日本距離徹底擺脫戰(zhàn)后秩序限制、重返軍國主義已然不遠(yuǎn)，各方應(yīng)保持高度重視和警覺。（文威入）