近日，澳大利亞召開兩年一度的印太海上力量會議，40多國海軍代表悉數到場。不少澳大利亞媒體將此次會議形容為澳大利亞海軍近期交出的“最值得稱贊的作業(yè)”。也有媒體認為，這樣的夸贊是自說自話——他們難以接受澳大利亞海上力量不像宣揚中那般強大。

戰(zhàn)略目標不符合國情

澳大利亞“作戰(zhàn)軍官”網站認為，澳海軍最大的缺陷是其戰(zhàn)略目標不符合國情。根據澳大利亞2020年發(fā)布的國防戰(zhàn)略，澳海軍的目標是幫助本國政府實現“塑造、威懾和反應”戰(zhàn)略，但該戰(zhàn)略根本無法有效推進。這是因為，為實現這一戰(zhàn)略目標，至少需要一名國家安全顧問負責具體協(xié)調，但2013年澳大利亞廢除了相關職位，將其職能拆解后移交國防部。作為“兼職協(xié)調員”，澳國防部顯然缺乏動員其他政府部門的能力和威望。

更糟的是，該戰(zhàn)略完全是為迎合美國的戰(zhàn)略需求而設計，沒有從根本上考慮澳大利亞所處的地緣環(huán)境。該國當務之急是設計、打造一支可在群島區(qū)域執(zhí)行任務并取得勝利的海上力量。制定海上戰(zhàn)略時，應充分考慮群島作戰(zhàn)需求。

此外，澳大利亞海上力量的發(fā)展得不到資金保障。按照計劃，2020財年至2021財年、2023財年至2024財年，澳海軍裝備采購預算總計達178億澳元（1澳元約合4.7元人民幣），但實際只能支付53億澳元。這其中僅“未來潛艇”項目，就將花費至少32億澳元。

主力艦艇戰(zhàn)力存疑

澳海軍目前裝備有6艘柯林斯級常規(guī)潛艇和8艘安扎克級導彈護衛(wèi)艦。這兩款主力艦艇均面臨老舊過時等問題。

柯林斯級潛艇使用的是20世紀80年代的技術，未安裝不依賴空氣推進系統(tǒng)（AIP），缺乏長期水下作戰(zhàn)能力。最新一艘該級潛艇都已服役近20年。澳大利亞此前撕毀了與法國簽訂的常規(guī)動力潛艇采購合同，轉而尋求美國、英國提供的技術完成核潛艇設計和建造工作，這意味著柯林斯級潛艇短期內將沒有繼任者。

安扎克級護衛(wèi)艦的服役時間與柯林斯級潛艇相差無幾，盡管號稱“南半球最強護衛(wèi)艦”，但其在技術等方面仍存在缺陷。該艦只有8個導彈垂直發(fā)射單元，若與裝備64個甚至96個導彈垂直發(fā)射單元的先進戰(zhàn)艦對抗，結果顯而易見。

裝備發(fā)展脫離現實

“作戰(zhàn)軍官”網站認為，要彌補澳海軍的缺陷，首先需要立足現實發(fā)展優(yōu)勢裝備。比如，為阿拉弗拉級近海巡邏艇加裝反艦導彈或拖曳陣列聲吶，讓這種1800噸的小型戰(zhàn)艦在群島作戰(zhàn)中發(fā)揮作用。其次，艦艇設計和建造切忌貪大求全。文章稱，澳海軍應減少建造大型、復雜、精密，且需耗費數十年才能完工的艦艇，把關注重點放在小型化、簡單化的模塊系統(tǒng)搭建和按需組合上。再次，也是最重要的一點，即不能過分依賴外國技術。僅鉆研生產工藝，卻不提升裝備自主設計水平，最終還是會受制于人。（束婷婷）