近日，美國國防部發布《社交媒體網絡使用管理政策指令》（以下簡稱指令），成為美軍在該領域首個通用的政策法令。報道稱，指令的出臺，既是美標榜“言行自由”雙重標準的又一體現，也是美軍在“一體化威懾”戰略牽引下對網絡信息戰領域的又一布局。

社交網絡領域新標準

早在2011年，美陸軍和海軍各自出臺社交媒體管理辦法，其后3年，美軍其他軍兵種陸續出臺相關管理規定，但內容標準和關注重點并不統一，且對個人言論等方面要求相對較少。如，美陸軍突出強調圖片信息安全，要求不得在照片上標識地點；美空軍要求禁止在社交媒體中交流、評論和分享本崗位有關信息。

近年來中東戰場和東歐沖突地區的“混合戰爭”場景樣式，讓美軍認識到網絡信息戰重要性。2015年起，美國國防部牽頭，指導陸、海、空軍發布各自的修訂版社交媒體管理使用手冊，美海軍陸戰隊、國民警衛隊也各自發布使用指南。根據美國國防部要求，相關指南須包括社交媒體網絡平臺注冊要求、信息發布條件規定、信息安全監管和安全評估標準。

拜登政府上臺后，重新對美軍社交網絡管理安全狀況展開評估。評估認為，美參聯會、聯合司令部、國防部專業機構等成為監管的“灰色地帶”。

在此背景下，美軍此次發布的指令囊括社交媒體保密、互聯網社交平臺登錄、在線電子信息等方面的管理要求。該指令適用范圍廣泛，涵蓋國防系統全體人員。報道稱，指令將從頂層對有關標準要求進行總體指導，同時也是對現有管理規定的規范統一。

“一體化威懾”組成部分

按照指令要求，美軍人員發布相關公共事務信息，必須使用事前登記、定期接受檢查的社交賬戶。相關人員在確保安全的情況下，在發表言論時保持統一的立場。特別是在發布事關國家安全、軍事政策和軍隊相關工作時，美軍人員需統一標準，以擴大信息傳播影響力。

報道稱，美軍此舉是在推動社交媒體“武器化”，以此逐步掌握信息控制權。在“混合戰爭”逐漸成為大國競爭時代戰場博弈主流形態背景下，社交媒體網絡將成為美軍的重要作戰工具。隨著指令落地運轉，社交網絡“武器化”將有實質性的技術呈現。

報道稱，在“一體化威懾”防務戰略框架下，美軍將運用社交網絡高效開展信息“轟炸”，利用網絡平臺開展曝光、披露及挑撥離間等活動。

美軍方表示，指令的發布有助于降低安全風險，提升美軍正面形象。外媒認為，指令一定程度違背美國“言行自由”的價值理念。

指令明確“對于政治敏感事項，美軍需在社交網絡保持靜默，樹立中立形象，避免陷入輿論漩渦”。當前，美國國內黨派矛盾、社會撕裂日趨嚴重，軍隊內部性別和種族歧視問題高發，美軍官兵質疑，美國防部指令“將遏制訴求言論”。此外，指令還要求國防部人員發布的信息必須經過審查，也被美軍官兵視為“侵權”。（石文）