土耳其民眾舉行抗議示威活動。

近日，土耳其外交部發布消息稱，原定于2月舉行的土耳其與瑞典、芬蘭關于瑞、芬兩國加入北約的三方會議已被無限期推遲。此舉意味著瑞典和芬蘭兩國“打包”申請加入北約的進程，在批準程序方面受到嚴重阻礙。據悉，近期土耳其多次就瑞典允許土方認定的恐怖組織支持者和部分極右翼人士集會提出抗議。土耳其總統埃爾多安1月23日表示，土耳其不會為瑞典加入北約“開綠燈”。

北約擴張或暫時停滯

2022年5月，瑞典和芬蘭以國家安全為由，同時向北約遞交加入北約的申請。按照規程，北約須在30個成員國一致同意的情況下才能吸納新成員，而土耳其是首個明確表達反對意見的北約國家。

土耳其聲稱，由于瑞典長期支持土方認定的恐怖組織，土耳其無法批準瑞典加入北約。在美歐多國多次斡旋下，土耳其、芬蘭、瑞典三國于2022年6月舉行的北約峰會上簽署備忘錄，確認土耳其原則上同意兩國入約，芬蘭和瑞典也表示不再支持庫爾德工人黨、敘利亞庫爾德武裝“人民保護部隊”及“居倫運動”成員，并同意取消向土耳其出口國防設備的限制。此外，三國同意建立一個常設聯合機制，以跟進落實備忘錄，加強共同安全領域合作。此次被推遲的會議就是該機制第二次三方會晤。

報道稱，此番土耳其推遲三方會晤，主要是因為瑞典國內舉行的兩場針對土方的抗議示威活動，導致雙邊關系再度緊張。近日，庫爾德工人黨支持者在瑞典斯德哥爾摩舉行的集會上做出侮辱土耳其總統埃爾多安的行為。埃爾多安抨擊瑞典縱容“恐怖分子庫爾德工人黨”存在，要求瑞典向土耳其引渡130名“恐怖分子”，并稱這是瑞典獲得加入北約許可的必要條件。隨后，斯德哥爾摩一連舉行兩場針對土耳其的抗議示威活動。其間，一名極右翼政黨的領導人在土耳其大使館附近公開焚燒《古蘭經》，以表達對土耳其的不滿。對此，埃爾多安表示，瑞典不應再指望土耳其支持其加入北約。土耳其外交部長恰武什奧盧表示，瑞典政府批準抗議示威活動的行為難以理解、不可原諒。芬蘭則急于撇清與瑞典的關系，聲稱若瑞典的申請遭到延遲，芬蘭將重新考慮兩國同時加入北約的相關事宜。外媒評論稱，一旦芬蘭“單飛”入盟，瑞典將面臨尷尬境地，成為歐洲國家中放棄軍事中立和不結盟政策、卻得不到北約安全保障的國家。瑞典首相克里斯特松隨后聲稱，與芬蘭一同加入北約是目前最重要的國家安全問題，并表示會努力恢復與土耳其對話。分析人士表示，北約擴張或因“土耳其的憤怒”暫時停滯，預計今年6月前無法實現北約北擴的目標。

北約“鐵板”或現裂痕

事實上，“土耳其的憤怒”由來已久。長期以來，土耳其在北約內部備受排擠。最新民調顯示，80%的受訪土耳其民眾認為，美英等國長期對土耳其采取敵對和破壞性政策。土耳其祖國黨副主席表示，北約內部有一股反對土耳其的力量，此次瑞典的挑釁行為就是例證，土耳其或因此選擇退出北約。盡管隨后土耳其政府官員發表聲明稱“退約”為不實解讀，但土耳其與部分北約國家長期形成的矛盾已急劇激化。一些土耳其在野黨人士還表示，此前出現的土希軍事危機，也是北約部分國家推波助瀾的結果。外媒評論稱，因瑞典和芬蘭入約引發的分歧，已影響到北約的內部團結。

此外，對于此次瑞典爆發的抗議示威活動及土耳其的表態，北約多國態度并不一致。美國聲稱，根據美方評估，瑞典和芬蘭完全符合加入北約的條件，將按照程序助推瑞典和芬蘭盡快加入北約。法國國內右翼勢力公開表達對瑞典的支持，并呼吁法國政府施壓土耳其。比利時、波蘭等國聲稱土耳其借機滋事，希望美英等國能把握北約內部話語權，促成瑞典入約一事。北約部分國家主流媒體甚至刊文稱“北約應開除土耳其”。

與之對應，德國、意大利、羅馬尼亞等國則表示理解土耳其的關切，認為瑞典方面的做法過于魯莽。分析認為，事件將再度激化北約內部對于北擴的爭議分歧，特別是在美歐裂痕愈難彌合、部分歐洲國家理念相左、歐洲右翼思潮泛起的大環境下，土耳其的舉動可能進一步減弱北約的向心力。在各方矛盾疊加下，北約國家間關系已不是鐵板一塊。

地緣格局面臨重塑

近兩年，土耳其在國際和地區熱點問題上表現活躍，其影響力也逐漸提升。無論是俄土敘三方會談機制，還是糧食出口談判，或是中亞納卡地區的戰事調停，都少不了土耳其的參與。

分析人士表示，土耳其對北約擴張的不認同無疑將在歐洲地區產生重要影響。一方面，歐洲國家在宗教文化、民主價值和權益利益等層面的矛盾或將加深，“新”“老”歐洲和歐洲不同地域間固有的傳統分歧或將加大。這些都將對地緣格局產生重要影響。另一方面，因“仇俄”“恐俄”而暫時團結起來的北約諸國，或因各自利益變化產生“離心”趨勢。（石文）