2月20日，韓國KF-21戰(zhàn)斗機(jī)004號原型機(jī)（雙座型）首飛成功。
2月28日，韓國尹錫悅政府發(fā)布《國防改革4.0》基本計劃，旨在利用第四次工業(yè)革命的尖端科技，重點聚焦5個領(lǐng)域和16個優(yōu)先課題，推進(jìn)“AI科技強(qiáng)軍”建設(shè)。該計劃是根據(jù)韓國《國防改革法》制定的綱領(lǐng)性文件，用于取代文在寅政府提出的《國防改革2.0》計劃，為未來一段時期的韓國國防建設(shè)指明重點和方向。
提出新型作戰(zhàn)概念
在《國防改革4.0》基本計劃中，“超前發(fā)展軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)概念”被列為5個重點領(lǐng)域之一，并被視為韓國國防改革的優(yōu)先發(fā)展事項。這其中，有5個新型作戰(zhàn)概念受到關(guān)注。
一是“殺傷網(wǎng)”作戰(zhàn)概念，旨在通過網(wǎng)絡(luò)攻擊、遠(yuǎn)程精確火力打擊等手段，破壞敵導(dǎo)彈發(fā)射指揮系統(tǒng)。韓國國防部表示，“殺傷網(wǎng)”是一種網(wǎng)狀指揮系統(tǒng)，中層指揮官可以參與決策，以適時調(diào)整目標(biāo)打擊手段，便于發(fā)揮中間指揮層的協(xié)同能力和快速應(yīng)變能力。
二是“警戒”作戰(zhàn)概念，旨在利用無人機(jī)、機(jī)器人或無人哨所進(jìn)行警戒和反擊。該概念已被韓國國防部列為重點創(chuàng)新課題之一，將在2023年內(nèi)完成相關(guān)作戰(zhàn)概念設(shè)計，2024年在一線部隊試點。該概念的提出，是為應(yīng)對韓國適齡入伍人員減少、兵員數(shù)量壓縮等情況。
三是“全域綜合”作戰(zhàn)概念，旨在構(gòu)建基于AI的聯(lián)合全域指揮控制體系，整合各軍兵種的自動化指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)戰(zhàn)場上各類武器系統(tǒng)互聯(lián)互通，先敵一步實施監(jiān)視、決策和打擊。
四是“電磁頻譜”作戰(zhàn)概念，旨在綜合運(yùn)用多種電磁武器系統(tǒng)，謀求全域電磁優(yōu)勢。
五是“混合運(yùn)用”作戰(zhàn)概念，旨在推進(jìn)新領(lǐng)域、新概念尖端武器系統(tǒng)與現(xiàn)有武器系統(tǒng)的融合發(fā)展，最大程度提升部隊?wèi)?zhàn)斗力。
強(qiáng)化重點領(lǐng)域建設(shè)
根據(jù)新通過的《2023至2027國防中期計劃》，韓國將在未來5年內(nèi)投入331.4萬億韓元（約合2519億美元），以支持《國防改革4.0》基本計劃的實施。該計劃重點聚焦以下幾個領(lǐng)域。
強(qiáng)化“韓國型三軸體系”。韓國將投入107.4萬億韓元，加速研發(fā)和列裝KF-21戰(zhàn)斗機(jī)、張保皋-Ⅲ級潛艇、新一代“宙斯盾”驅(qū)逐艦和防空反導(dǎo)系統(tǒng)，引進(jìn)美國F-35A戰(zhàn)斗機(jī)等，以建設(shè)由破壞敵導(dǎo)彈發(fā)射裝置的“殺傷網(wǎng)”系統(tǒng)、攔截來襲導(dǎo)彈的“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”、打擊敵指揮部的“大規(guī)模懲戒報復(fù)作戰(zhàn)計劃”組成的“韓國型三軸體系”，強(qiáng)化戰(zhàn)略威懾能力。
提高太空自主偵察監(jiān)視能力。韓國將分階段建設(shè)太空預(yù)警、偵察和監(jiān)視系統(tǒng)，推進(jìn)軍隊衛(wèi)星通信系統(tǒng)-Ⅱ和海上作戰(zhàn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)-Ⅱ項目，并視情況租用民營通信衛(wèi)星；同時，強(qiáng)化韓美同盟在太空領(lǐng)域的合作，每年定期召開“韓美國防宇宙合作會議”，通過技術(shù)合作、聯(lián)合演習(xí)、研討交流等方式，提高兩國的太空聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
加大國防研發(fā)投資。韓國國防研發(fā)預(yù)算將在2027年增至軍費(fèi)的10%以上。根據(jù)《2023至2027國防科技創(chuàng)新基本計劃》，韓國明確了國防科技中長期發(fā)展目標(biāo)和方向，并新設(shè)“國防創(chuàng)新小組”牽頭進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。目前已選定量子、新能源、高超音速等10個領(lǐng)域的30項重點國防技術(shù)，將加大資源傾斜力度；提出完善軍、產(chǎn)、學(xué)、研合作模式和防務(wù)產(chǎn)業(yè)法律體系，從政府層面支持軍工產(chǎn)品出口，實現(xiàn)將防務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
此外，調(diào)整國防人力資源結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大地方專業(yè)性人力儲備，也是《國防改革4.0》基本計劃關(guān)注的一個重點。預(yù)計到2023年底，韓國地方人力資源在國防人力資源中的比重將擴(kuò)大到11.3%。
大力推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型
與此前發(fā)布的《國防改革2.0》計劃相比，韓國國防部在新版改革計劃中更加重視人工智能等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，尤其是要加速推進(jìn)從以兵力為中心的作戰(zhàn)體系，向以AI為基礎(chǔ)的無人/有人混編作戰(zhàn)體系轉(zhuǎn)變。
韓國國防部將在各軍兵種選定的示范部隊中，分別組織進(jìn)行無人車輛地面戰(zhàn)斗、無人潛航器水下掃雷、無人機(jī)編隊作戰(zhàn)、有人/無人車輛聯(lián)合登陸等作戰(zhàn)試驗，以測試和論證未來部隊的結(jié)構(gòu)組成。
為有效整合分散在各軍兵種、防衛(wèi)事業(yè)廳和國防研究機(jī)構(gòu)的人工智能力量，韓國國防部將建立“國防AI中心”。該中心將在AI國防運(yùn)用和發(fā)展方面發(fā)揮中樞和牽頭作用，負(fù)責(zé)建立全面的數(shù)據(jù)收集和管理體系，以及制定5G技術(shù)引進(jìn)和推廣戰(zhàn)略。
總的來看，尹錫悅政府推出的《國防改革4.0》基本計劃，主要關(guān)注戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國防科技發(fā)展等領(lǐng)域，具有一定的前瞻性。不過，韓國的國防改革通常面臨國內(nèi)政治斗爭和軍種利益爭奪的制約，同時還受到美國政策立場和外部安全環(huán)境變化等因素的影響。該計劃能夠推進(jìn)到何種程度，仍有待觀察。（陳岳 張元勇）