瑞典空軍裝備的“鷹獅”戰斗機。

據外媒報道，3月下旬，瑞典、挪威、芬蘭和丹麥4個北歐國家以應對俄羅斯威脅為由，加快推進聯合空軍建設。根據4國簽署的聯合意向書，4國將組建管理機構，將各國空軍納入統一指揮，增強北歐地區防空能力。如果進展順利，北歐4國將建立歐洲規模最大的戰斗機機隊。此舉在推動北歐防務一體化進程的同時，也將進一步加劇歐洲地區軍事對立。

加快聯合空軍建設

據德國新聞電視頻道網站3月24日報道，瑞典、挪威、芬蘭和丹麥近期發布建設北歐聯合空軍的計劃。4國在德國拉姆施泰因空軍基地簽署相關意向書，美國駐歐洲空軍司令詹姆斯·赫克出席了簽字儀式。

關于具體規模，外媒報道稱，包括已訂購的戰斗機在內，挪威可提供57架F-16戰斗機和52架F-35戰斗機，芬蘭可提供62架F/A-18戰斗機和64架F-35戰斗機，丹麥可提供58架F-16戰斗機和27架F-35戰斗機，瑞典可提供90架“鷹獅”戰斗機。目前尚不清楚其中有多少架飛機能真正投入使用。未來從美國訂購的F-35戰斗機將替換現有部分庫存。空中監視力量也將進行調整，使每個國家都能獲得其他3國的雷達數據。

關于戰略目標，丹麥國防部發表聲明稱，北歐國家組建聯合空軍的最終目標，是在北約框架下開發北歐聯合空中作戰概念，使4國能夠作為一支整體部隊，進行無縫協同作戰。

關于未來發展，挪威空軍司令羅爾夫·福蘭德稱，這支聯合空軍將成為組建聯合北歐空中作戰中心的基礎。他表示，該中心指揮架構還可“容納美國和加拿大”。他表示，北歐各國在很多方面需要相互學習。4國聯合空軍戰斗機數量多達數百架，是一支大型作戰部隊。

加速北約擴張步伐

回首歷史，聯合空軍對北歐國家來說并非新事物。美國“防務新聞”網站報道稱，自20世紀90年代中期以來，組建北歐聯合空軍一直是北歐各國政府定期討論的話題，但瑞典和芬蘭的不結盟立場，成為推進這項談判的阻礙因素。綜合有關情況，北歐4國聯合空軍建設取得突破，主要出于以下3點考量。

一是強化對俄威懾。丹麥空軍指揮官揚·達姆表示，俄羅斯軍事威脅的不斷升級，助推了北歐空軍一體化進程。有外媒評論稱，就威懾以及在必要情況下應對來自俄羅斯的威脅而言，這項里程碑式的協議可能對所有相關方都有好處。美國“商業內幕”網站稱，這支聯合空軍將成為俄羅斯的心頭大患，因為北歐4國擁有西方最先進的戰斗機。

二是助推入約進程。目前，瑞典和芬蘭加入北約的申請正處于關鍵博弈期。外媒評論認為，北歐4國聯合空軍的意義在于，即便這兩個國家再過幾個月仍不能加入北約，這種伙伴關系也能確保，一旦其中任何一個國家受到威脅或攻擊，所有4個北歐國家都會在防空方面自動作出回應。

三是均衡西方利益。對北歐國家而言，每個國家都將出讓部分空軍戰斗機，通過整合各國空中力量，使防空任務分配和一般性空中偵察變得更有效率，同時讓戰爭計劃變得更靈活和不可預測。

對美國而言，一旦瑞典、挪威、芬蘭和丹麥4個國家的空中力量完成整合，美國會為其嫁接一個“大腦”（如北約空中指揮中心），向北歐聯合空軍直接下達命令。“防務新聞”網站評論稱，這項安排將在多久之后開始實施，以及究竟以何種方式運轉，仍有待觀察。不過，顯而易見的是，這種安排符合美國和北約利益。

加劇地區對抗局勢

展望未來，北歐國家持續推進聯合空軍建設，將對歐洲軍力建設產生重大影響，并進一步激化陣營對立。

一方面，合作外延或將擴大。未來北歐防務一體化將開啟制度化合作，包括軍備采購、軍事演習、軍隊教育等多個方面。外媒報道稱，除北歐國家外，波羅的海3國也對北歐防務合作抱有興趣，甚至已采取行動加強政策溝通。此外，北歐國家未來也將融入北約體系。匈牙利國會3月27日投票批準芬蘭加入北約的申請，標志著瑞典、芬蘭兩國入約進程進一步加快。瑞典和丹麥兩國近日還加入由德國協調的“歐洲天空之盾倡議”。該倡議旨在通過歐洲國家共同采購防空設備和導彈，建立歐洲防空和導彈防御系統。

另一方面，對抗裂痕或將加深。北歐國家聯合空軍有400余架戰斗機可供使用，這將超過法國的約230架戰斗機，僅次于俄羅斯部署在歐洲大陸的約700架戰斗機，成為美國歐洲盟國中最大一支戰斗機部隊。外界認為，北歐4國進行空中力量整合，可更好掩護在北約東翼進行部署的美軍作戰部隊。與此同時，4個北歐國家的防空預警體系也會最大限度聯網，俄方軍用飛機會遭到更嚴密跟蹤和監控，相關情報也將與區域內部署的美軍共享。面對北約空中聯合封鎖體系，俄方必然作出強硬反制。比如，俄可能在加里寧格勒等地部署更先進防空系統，掩護航空兵活動等。未來俄與西方國家在北歐4國周邊空域的較量或將升級，危險軍事動作引發地區局勢新一輪動蕩的可能性進一步增加。（林源）