據(jù)外媒報(bào)道，美國國防部近期發(fā)布2023年版“國防科技戰(zhàn)略”（以下簡稱“戰(zhàn)略”），強(qiáng)調(diào)將利用關(guān)鍵新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)國防戰(zhàn)略目標(biāo)。“戰(zhàn)略”明確了美國國防部科技優(yōu)先事項(xiàng)和目標(biāo)，并就國防研究和工程體系未來發(fā)展提出建議，凸顯了美軍謀求科技優(yōu)勢的戰(zhàn)略企圖，未來或?qū)?duì)美國乃至世界各國軍事前沿技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

明確發(fā)展重點(diǎn)

“戰(zhàn)略”從形勢挑戰(zhàn)、發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑等方面，對(duì)美國國防科技發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。

關(guān)于形勢挑戰(zhàn)，報(bào)告認(rèn)為，“美國正處于一個(gè)決定性的10年”，國防科技發(fā)展面臨兩大挑戰(zhàn)。一是他國快速追趕。“過去，在科學(xué)和技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，為美國及其盟友和伙伴提供了無可比擬的能力，然而，先進(jìn)的科學(xué)和技術(shù)目前在世界各地都比較容易得到”。二是安全挑戰(zhàn)增多。這些挑戰(zhàn)包括從對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)攻擊到確保供應(yīng)鏈安全，從防御先進(jìn)進(jìn)攻性武器到應(yīng)對(duì)生物威脅。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，要求美國軍方運(yùn)用好國防科技基礎(chǔ)能力，同時(shí)適時(shí)改變國防科技發(fā)展機(jī)制和運(yùn)行流程。

關(guān)于發(fā)展重點(diǎn)，報(bào)告指出，應(yīng)集中發(fā)展美軍在《競爭時(shí)代國防部技術(shù)愿景》和《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》中明確的“聯(lián)合部隊(duì)投資的關(guān)鍵技術(shù)”。主要包括3類：一是新興技術(shù)，包括生物技術(shù)、量子科學(xué)、下一代無線通信技術(shù)和先進(jìn)材料等；二是廣泛商用技術(shù)，包括人工智能和自主系統(tǒng)、集成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、微電子、空間技術(shù)和可再生能源等；三是國防專用技術(shù)，包括定向能、高超音速以及集成傳感和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。報(bào)告稱，美國將盡可能把國防科技發(fā)展重點(diǎn)放在為聯(lián)合部隊(duì)開發(fā)非對(duì)稱優(yōu)勢能力上。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)路徑，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，為確保美國在國防科技領(lǐng)域的持久優(yōu)勢，一方面，美國將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，使其有能力和容量來適應(yīng)新興技術(shù)所要求的新概念和新測試方式。另一方面，美國將加大對(duì)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜业呐囵B(yǎng)和投入力度，通過“國防風(fēng)險(xiǎn)投資獎(jiǎng)學(xué)金”和“工程師和科學(xué)家交流計(jì)劃”，培養(yǎng)21世紀(jì)所需的技術(shù)人才，更好適應(yīng)科技發(fā)展帶來的巨大變化。

突出技術(shù)優(yōu)勢

結(jié)合美國國防科技發(fā)展現(xiàn)狀，新版“戰(zhàn)略”的突出特點(diǎn)，可歸納為以下3個(gè)關(guān)鍵詞。

一是“實(shí)戰(zhàn)”。“戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)，美國國防部的投資戰(zhàn)略是為了提升具體的國防能力，重點(diǎn)是使新技術(shù)迅速投入規(guī)模化生產(chǎn)。下一步，美國國防部將進(jìn)一步密切研究、采辦和作戰(zhàn)人員之間的聯(lián)系，以期提高工作效率。例如，美空軍已通過“跨域能力”小組將作戰(zhàn)人員與空中機(jī)動(dòng)性、電子戰(zhàn)、彈藥領(lǐng)域的采辦人員和技術(shù)專家配對(duì)，從而加快技術(shù)“研發(fā)-生產(chǎn)-使用”周期。

二是“聯(lián)合”。國內(nèi)層面強(qiáng)調(diào)多方交流。美國國防部將繼續(xù)利用所謂“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”，推動(dòng)學(xué)術(shù)界、聯(lián)邦資助的研究和開發(fā)中心、大學(xué)附屬研究中心、國防部實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室、非營利實(shí)體、商業(yè)部門以及其他政府部門和機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)交流。國際層面突出美盟聯(lián)合。“戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)“互利的聯(lián)盟和伙伴關(guān)系”的重要性，指出美國在實(shí)現(xiàn)國家安全目標(biāo)和保持技術(shù)領(lǐng)先方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢，在于美國與盟友及其伙伴的關(guān)系。“戰(zhàn)略”指出，美國將重點(diǎn)強(qiáng)化與“奧庫斯”聯(lián)盟、美日澳印“四邊機(jī)制”和“五眼聯(lián)盟”相關(guān)國家的技術(shù)合作。

三是“優(yōu)勢”。美國國防部分管研究和工程事務(wù)的副部長徐若冰表示：“為實(shí)現(xiàn)國防戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須利用關(guān)鍵新興技術(shù)。新版‘戰(zhàn)略’將幫助我們加強(qiáng)比較優(yōu)勢，而不是參與浪費(fèi)資源的技術(shù)競賽。我們將著重發(fā)展非對(duì)稱能力，這有助于確保國家安全。”據(jù)悉，為進(jìn)一步拉開美國同其他國家的技術(shù)差距，美國2024財(cái)年編列了1450億美元預(yù)算用于研究、開發(fā)、測試和評(píng)估，較2023財(cái)年增長4%。這些預(yù)算主要投向3類14個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，包括生物技術(shù)、量子科學(xué)等具有應(yīng)用前景的種子領(lǐng)域。

引發(fā)科技競賽

未來，美國或?qū)⒁孕掳妗皯?zhàn)略”為牽引，重點(diǎn)推動(dòng)以下3個(gè)方面的工作。

一是技術(shù)運(yùn)用“小步快走”。美媒評(píng)論稱，新版“戰(zhàn)略”明確了美國國防部科技投資重點(diǎn)，以及即將采取的舉措和未來發(fā)展方向。可以預(yù)見，美國國防創(chuàng)新部門將抓緊推動(dòng)相關(guān)理念落實(shí)，尤其是加快國防專用技術(shù)發(fā)展。

二是技術(shù)保密“嚴(yán)防死守”。美國一直將國防科技視為重中之重。未來美軍在推進(jìn)技術(shù)研發(fā)運(yùn)用過程中，將更加注重保密工作，即便對(duì)盟友也要進(jìn)行防范，“可以與我們的伙伴和盟友互通有無，但也要盡量減少意外技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。

三是技術(shù)競賽“帶偏節(jié)奏”。根據(jù)新版“戰(zhàn)略”，美國在發(fā)展國防技術(shù)時(shí)，將“利用不確定性來發(fā)揮美國優(yōu)勢，使美國競爭對(duì)手的軍事準(zhǔn)備工作復(fù)雜化”。美國還設(shè)想利用科技手段安撫盟友、威懾潛在對(duì)手。相關(guān)舉措或?qū)⒓铀偃驉盒攒妭涓傎悾档贸掷m(xù)關(guān)注和警惕。（林源）