近日，美國政府問責局對美國導彈防御局2022財年導彈防御項目進展情況進行審查并發布報告稱，美軍關島基地導彈防御架構存在明顯弱項，導致一體化防空反導能力建設進展緩慢，可能成為美導彈防御體系中的薄弱環節。隨后，美國政府問責局向國會遞交年度導彈防御目標與項目清單，要求加快關島地區防御能力建設。

目前，美軍在關島基地常駐一支“薩德”導彈部隊。報告指出，這支部隊的防御規?！盁o法實現全方位安全防衛”。受氣象和裝備維護等因素影響，“薩德”系統無法全天候作業。根據美軍在該地區實施的反導防御演習，美國及其盟友至少要出動4至5艘“宙斯盾”戰艦，并提供大量戰場情報支援，且“薩德”系統要保持單日20小時以上開機狀態，才能具備新版《導彈防御評估》中提到的導彈防御能力。盡管美陸軍正加快推進一體化防空反導能力建設，但后勤保障無法自給，通信和多層級指揮控制方面存在不足。

報告認為，在現實威脅方面，除彈道導彈和高超音速導彈外，來自無人機等低慢小目標的安全威脅也日益緊迫。特別是在“大國競爭”時代，“暴露在對手火力圈內的關島，缺乏系統研判空情和應對多層次威脅的現實能力”。

美國政府問責局自揭“家丑”，實質是為加快推進關島防御能力、特別是為關鍵系統建設預熱造勢。實際上，五角大樓已為關島地區申請8.92億美元資金，用于建設綜合性導彈防御系統。美國導彈防御局局長喬恩·希爾表示，關島地區導彈防御架構主要基于現有系統構建，包括陸軍“薩德”系統、海軍“宙斯盾”戰艦和導彈防御局的彈道導彈防御組件等，將于2026年形成戰斗力。

在能力指標方面，美將著力發展態勢感知、指揮控制和攔截火力，部署AN/TPY-6雷達、“哨兵”A4雷達、低層防空反導傳感器和偵察監視系統。這些系統全天候運轉，具備對高超音速、巡航和彈道導彈，以及低慢小目標的探測預警能力。按計劃，關島地區的防空反導業務將由美陸軍主導，并使用新型綜合防空反導作戰指揮系統。美海軍將啟用升級后的“宙斯盾”指揮控制系統，與陸軍共享反導信息并接受指令。導彈防御局的指揮控制、戰斗管理和通信系統，以及綜合火力通信網絡中繼器等，也將并入一體化防空反導網絡。

在完成信息系統組網后，美軍還將加大攔截器投資力度，主要包括M903“愛國者”發射器、陸軍版“標準”攔截彈和多任務發射器等。值得一提的是，美軍已實現“愛國者”和“薩德”兩大系統的合并組網，可實時交換預警信息，結合來襲目標動態，快速切換攔截火力網。據報道，關島防御體系將采用開放式系統架構，以兼容和集成未來技術和武器。

與推進防御能力建設相呼應，美還不斷“屯兵”關島。目前駐扎在日本沖繩的4100名美海軍陸戰隊員將于10月遷往關島，同期第二支海軍陸戰隊“瀕海作戰團”約1800人也將被派駐該地。（王學林、石文）