當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月18日，美國(guó)與芬蘭在華盛頓簽署一份防務(wù)合作協(xié)議，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)兩國(guó)軍事和安全等領(lǐng)域合作。自今年4月正式成為北約第31個(gè)成員國(guó)以來(lái)，芬蘭持續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)等國(guó)的防務(wù)合作，引發(fā)外界對(duì)地區(qū)局勢(shì)對(duì)抗升級(jí)的擔(dān)憂(yōu)。

根據(jù)協(xié)議文本，芬蘭將開(kāi)放包括4個(gè)空軍基地、1個(gè)軍港、通往芬蘭北部的鐵路通道、訓(xùn)練區(qū)等在內(nèi)的15個(gè)區(qū)域供美軍使用。協(xié)議還涉及美軍在芬蘭預(yù)先部署國(guó)防裝備和物資、確保美軍及其使用的設(shè)施和區(qū)域的安全性以及刑事司法管轄權(quán)等內(nèi)容。

簽字儀式上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示，協(xié)議生效后將提升美芬兩軍合作效率，為雙方聯(lián)合訓(xùn)練提供更多機(jī)會(huì)，同時(shí)增強(qiáng)北約軍事行動(dòng)的互操作性。芬蘭外交部長(zhǎng)瓦爾托寧認(rèn)為，協(xié)議的簽署是芬美雙邊關(guān)系的“里程碑”，將增強(qiáng)北歐和波羅的海地區(qū)的安全。芬蘭國(guó)防部長(zhǎng)海凱寧表示，協(xié)議將顯著增強(qiáng)兩國(guó)在應(yīng)對(duì)軍事、安全和國(guó)防領(lǐng)域各種情形時(shí)一致行動(dòng)的能力。

盡管美芬兩國(guó)對(duì)增強(qiáng)軍事合作表現(xiàn)出高度期待，但考慮到芬蘭所處的地緣政治位置，其在今年4月加入北約后，進(jìn)一步密切與美國(guó)的軍事關(guān)系，不利于歐洲整體安全穩(wěn)定，還可能給歐洲局勢(shì)埋下新的不安定因素。

地處歐洲北端的芬蘭，與俄羅斯的邊境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)1340公里。一旦美芬防務(wù)合作協(xié)議生效，美軍進(jìn)駐芬蘭，就意味著美國(guó)軍事力量距離俄羅斯更近一步。美軍可廣泛使用芬蘭境內(nèi)尤其是靠近俄邊境地區(qū)的軍事設(shè)施，實(shí)際上等于跑到俄羅斯“家門(mén)口”，對(duì)俄形成更強(qiáng)的軍事威懾。

對(duì)于俄羅斯而言，美芬防務(wù)合作將使其面臨更大安全壓力和危機(jī)。俄羅斯方面稱(chēng)，進(jìn)駐芬蘭的北約國(guó)家部隊(duì)將對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅，相關(guān)防務(wù)協(xié)議將導(dǎo)致芬俄之間的緊張局勢(shì)。俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫表示，俄羅斯曾與芬蘭有著很好的關(guān)系，但芬蘭加入北約，尤其是北約的軍事基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入芬蘭，將對(duì)俄羅斯構(gòu)成顯著威脅。俄專(zhuān)家建議俄軍采取主動(dòng)方式進(jìn)行回應(yīng)，將“伊斯坎德?tīng)枴睂?dǎo)彈和情報(bào)系統(tǒng)，部署到俄芬邊境地區(qū)。

俄烏沖突爆發(fā)后，隨著芬蘭入約以及瑞典即將入約，北歐和北極地區(qū)逐步發(fā)展成為北約防御的新重心。事實(shí)上，除芬蘭外，瑞典近日也與美國(guó)簽署防務(wù)合作協(xié)議，允許美國(guó)在瑞典部署軍隊(duì)、戰(zhàn)斗機(jī)，存儲(chǔ)武器彈藥等物資。挪威也曾于2022年與美國(guó)達(dá)成類(lèi)似協(xié)議，向美國(guó)開(kāi)放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)。隨著美芬軍事合作協(xié)議的簽訂，為防范來(lái)自西北部邊境的壓力，俄羅斯必然會(huì)采取反制措施，在俄芬邊境地區(qū)部署更多尖端武器，甚至不排除戰(zhàn)術(shù)核武器。如此一來(lái)，將進(jìn)一步加劇北極和波羅的海地區(qū)的軍事化，推高地區(qū)緊張局勢(shì)。（劉恒）