新一輪巴以沖突自去年10月7日爆發(fā)以來，至今已持續(xù)超過100天。本輪沖突持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、規(guī)模強(qiáng)度之大、傷亡人數(shù)之多、外溢效應(yīng)之廣十分罕見。與以往相比，本輪巴以沖突折射出中東地緣政治格局正在發(fā)生一系列重要變化，值得國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
變化之一——
以色列政府右傾化愈發(fā)明顯
第五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)之后，“土地?fù)Q和平”政策一度成為以色列同阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的路徑。不過，內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)任以色列總理后，特別是最新一屆以色列政府上臺(tái)后，這一政策逐漸被拋棄。
2022年底，在政壇上東山再起的內(nèi)塔尼亞胡完成組建新一屆以色列政府。這屆政府由利庫德集團(tuán)、宗教政黨沙斯黨和極右翼政黨宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨等6個(gè)政黨組成。由于極右翼勢(shì)力的加入，該政府被媒體稱為以色列“有史以來最右政府”，其對(duì)外政策主要表現(xiàn)為“既要土地，也要和平”。直白地說，在這屆政府領(lǐng)導(dǎo)下，以色列既想吞并更多土地，也要確保自身絕對(duì)安全。
近年來，以色列不斷在約旦河西岸和東耶路撒冷擴(kuò)建非法定居點(diǎn)，以此蠶食原本屬于巴勒斯坦人的土地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年6月至9月，以色列就在上述地區(qū)非法新建住宅一萬多套，此舉嚴(yán)重激怒了巴勒斯坦民眾。
本輪巴以沖突爆發(fā)后，以政府更是將其“極右姿態(tài)”展現(xiàn)得淋漓盡致。沖突爆發(fā)之初，以色列國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特公然拋出以軍正同“人形動(dòng)物”作戰(zhàn)的極端言論，令世界一片嘩然。今年1月2日，以色列“定點(diǎn)清除”了哈馬斯政治局副主席阿魯里，讓原本有望達(dá)成的巴以第二輪停火協(xié)議化為泡影。根據(jù)聯(lián)合國(guó)1月19日發(fā)布的報(bào)告，新一輪巴以沖突爆發(fā)100多天來，超過2.4萬巴勒斯坦人在加沙地帶被打死，其中70%為婦女和兒童。加沙地帶總?cè)丝诘?5%失去家園，包括100萬婦女和女童。面對(duì)日趨嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，以色列非但無意盡快停戰(zhàn)，還聲稱“下一階段作戰(zhàn)將持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間”。
種種跡象表明，以色列政府并沒有因?yàn)閲?guó)際社會(huì)日益強(qiáng)烈的停火止戰(zhàn)呼聲和壓力而改變政策，其政策右傾化趨勢(shì)反而愈加明顯。在這樣的背景下，通過“兩國(guó)方案”解決巴以問題的希望更加渺茫。
變化之二——
中東新的反以聯(lián)盟逐漸形成
冷戰(zhàn)時(shí)期，反抗以色列的主體力量是整個(gè)阿拉伯世界。第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于多種原因，阿拉伯國(guó)家反以聯(lián)盟開始瓦解，巴勒斯坦人民只能更多地依靠自己解決問題，“阿以問題”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍鸵詥栴}”。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間，巴以問題的解決方式從戰(zhàn)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)為和談為主。但《奧斯陸協(xié)議》的擱置以及以色列政策的不斷右傾，使立場(chǎng)強(qiáng)硬的哈馬斯在巴勒斯坦內(nèi)部不斷獲得更多支持。
在2006年舉行的大選中獲勝后，哈馬斯成為巴勒斯坦反抗以色列的主力軍。去年10月，哈馬斯在猶太假日期間發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水行動(dòng)”，不但向以色列發(fā)射數(shù)千枚火箭彈，還越境進(jìn)入以色列境內(nèi)俘獲多名以軍官和士兵，這也直接開啟了本輪巴以沖突。
巴以重燃戰(zhàn)火后，也門、黎巴嫩、敘利亞和伊拉克的武裝組織紛紛介入。其中，也門胡塞武裝頻頻在紅海襲擊與以色列和美國(guó)相關(guān)聯(lián)的船只，以此表示對(duì)巴勒斯坦的支持。黎巴嫩真主黨在黎以邊境地區(qū)與以色列交火不斷，多次向以色列發(fā)射火箭彈，還出動(dòng)無人機(jī)襲擊以軍北方司令部。伊拉克武裝組織也對(duì)以色列境內(nèi)多次發(fā)動(dòng)襲擊，甚至宣稱使用巡航導(dǎo)彈打擊了以色列的重要港口城市海法。在敘利亞，武裝組織還對(duì)美軍基地發(fā)起襲擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年10月17日至今年1月17日，駐敘美軍遭受了83次襲擊，反美武裝主要使用無人機(jī)、火箭彈、迫擊炮和短程導(dǎo)彈等襲擊美軍基地。
作為中東地區(qū)強(qiáng)國(guó)，伊朗多次公開表態(tài)支持哈馬斯，同時(shí)呼吁伊斯蘭世界對(duì)以色列進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)制裁，還向伊拉克、敘利亞、黎巴嫩等國(guó)的民兵武裝組織提供支持。如今放眼中東乃至整個(gè)伊斯蘭世界，伊朗可謂是站在反以最前沿的國(guó)家。
事實(shí)表明，在中東地區(qū)，以多個(gè)“非國(guó)家行為體”為重要組成部分的新反以聯(lián)盟正在形成。與曾經(jīng)的阿拉伯國(guó)家反以聯(lián)盟相比，這個(gè)新聯(lián)盟具有靈活機(jī)動(dòng)、高度分散等特點(diǎn)。未來，以色列很可能長(zhǎng)期陷入低烈度沖突的漩渦，能否像以往那樣有力應(yīng)對(duì)這場(chǎng)“非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)”有待觀察。
變化之三——
美國(guó)對(duì)以的掌控力正在下降
美蘇爭(zhēng)霸時(shí)期，巴以沖突也時(shí)有發(fā)生，但持續(xù)時(shí)間普遍不長(zhǎng)，這與超級(jí)大國(guó)在其中發(fā)揮的作用密切相關(guān)。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)重點(diǎn)支持中東的反以民族主義政權(quán)，美國(guó)則將維護(hù)以色列的安全作為首要目標(biāo)。雙方為了避免直接對(duì)抗，均竭力阻止地區(qū)沖突無限升級(jí)擴(kuò)大。
蘇聯(lián)解體后，美國(guó)在中東地區(qū)一家獨(dú)大。以色列憑借美國(guó)的撐腰，在巴以問題上咄咄逼人、肆意妄為。美國(guó)之所以長(zhǎng)期偏袒和力挺以色列，主要是因?yàn)閷⑵湟暈樽陨淼摹皯?zhàn)略資產(chǎn)”。通俗點(diǎn)說，美國(guó)把以色列看作推行其中東政策的“馬前卒”。歷史上，以色列曾在反對(duì)共產(chǎn)主義、阿拉伯民族主義、伊朗霍梅尼主義等問題上，為美國(guó)出了很多力。這讓許多美國(guó)高官認(rèn)為，支持以色列是“一樁合算的買賣”。
然而，隨著美國(guó)近年來逐漸將戰(zhàn)略重心從中東轉(zhuǎn)向亞太，美國(guó)與以色列的分歧日趨明顯。以色列出于對(duì)自身利益的考量，并不希望美國(guó)離開中東。這次巴以沖突爆發(fā)后，以色列不顧美國(guó)的勸說，執(zhí)意將沖突持久化、擴(kuò)大化，主要目的就是將美國(guó)重新拉回中東，幫其打壓伊朗等地區(qū)對(duì)手。近期美國(guó)與胡塞武裝開戰(zhàn)，意味著以色列的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。這也從一個(gè)側(cè)面證明，美國(guó)對(duì)以色列的掌控力正在下降，甚至開始被以色列牽著走。
今年，美國(guó)迎來大選之年。出于對(duì)選情的考慮，拜登政府大概率會(huì)在一定程度上向以色列施壓，但內(nèi)塔尼亞胡不會(huì)言聽計(jì)從，這種局面無疑會(huì)讓巴以沖突失控的風(fēng)險(xiǎn)大增，同時(shí)使中東地區(qū)局勢(shì)走向變得更加難以預(yù)測(cè)。（田文林）