據外媒報道，近期，歐洲地區國家頻繁舉行聯合軍事演習，并持續推進多項防務合作。有分析認為，歐洲地區國家有意加快共同防務建設，但受諸多因素掣肘，其發展前景不容樂觀。
軍演充當合作紐帶
近期，有外媒回顧今年以來歐洲地區的聯合軍事演習。1月至5月，北約在歐洲地區舉行“堅定捍衛者-2024”大規模聯合軍演。演習分階段分場景展開，集中在歐洲東翼、北翼和南翼，全面演練“跨區支援—應急響應—兵力前推—聯盟作戰”等內容。其中，“輝煌跳躍”“龍”演習，由英國、德國、西班牙和波蘭4國主導，重點演練以東歐國家為支點，西歐國家軍事力量快速馳援等內容；“特洛伊足跡”“勇敢戰士”演習，以特種作戰和技戰術演練為主要內容，集結格魯吉亞、匈牙利等12個國家武裝力量，旨在提高特種部隊應對威脅的快速反應能力，并提高北約歐洲成員國的協同作戰能力；“軍刀打擊”“4輪馬車”演習在東歐和西歐同時啟動，以對抗形式演練歐洲一體化防御；“聯合戰士”“北歐響應”“北極沖擊”演習在北歐北部地區舉行，重點演練北歐地區的聯合防御和保護。
“堅定捍衛者-2024”演習結束后，“波羅的海”系列演習迅速展開。6月初，在“波羅的海行動-2024”海上大規模演習中，歐洲20個國家出動9000余名兵力、120架飛機和50艘艦艇，聯合演練空中控制、反潛、防空、兩棲登陸等課目；6月底，“波羅的海警戒-2024”空戰演習在波蘭東北部地區舉行，意大利、波蘭、西班牙等國空軍聯合演練遠距馳援波羅的海三國；7月上旬，歐洲多國防空力量集結立陶宛，舉行“波羅的海互聯-2024”聯合防空演習。
外媒稱，與往年相比，今年在歐洲地區舉行的聯合軍演參演國數量更多、主動性更強，匈牙利、希臘等國的參與度明顯提高，聯合軍演已成為“歐洲各國間防務互動的重要紐帶”。
多項合作齊頭并進
除頻繁舉行聯合軍事演習外，歐洲國家還同步推進多個防務合作項目。
一方面，建立聯合行動機制。近期，法國、德國、西班牙組建戰斗機聯隊赴印太地區，實施“太平洋天空”特別派遣行動。挪威、芬蘭、波蘭和波羅的海三國在歐洲東翼的共同邊境線上建設“無人機防御墻”。歐洲多國建立的“歐洲天空之盾倡議”防空作戰體系持續擴員。
另一方面，推動武器裝備采購研發。6月，德國宣布采購20架“臺風”戰斗機；7月，意大利宣布采購24架“臺風”戰斗機。在美國不斷向盟友推銷F-35戰斗機的情況下，德國、意大利等國堅持擴大歐洲本土戰斗機的列裝規模。立陶宛政府與德國萊茵金屬公司簽訂合作協議，將在立陶宛建造155毫米炮彈工廠。德國“豹2”主戰坦克受到歐洲多國青睞，捷克計劃投入520億捷克克朗（約合22.3億美元），購買77輛“豹2A8”主戰坦克。法國“凱撒”自行火炮獲得克羅地亞、愛沙尼亞和亞美尼亞3國訂單。數據顯示，在德國、瑞典、法國等上半年軍售額增長較快國家中，超過半數的交易在歐洲內部完成。
此外，法國和德國正聯合研發新一代裝甲戰車和坦克，意大利、西班牙和瑞典就護衛艦項目展開合作。報道稱，當前歐洲多國進入“戰爭經濟”模式，加強武器裝備的聯合研建，既可實現優勢互補、降低成本，又能提高武器裝備互操作性。
受到諸多因素掣肘
相關人士在分析歐洲多國合作動機、項目情況和發展潛力后，稱其推動防務合作“內生動力不足”。
首先，幾大軍事強國各懷心思。法國是歐洲防務自主的堅定倡議者，呼吁“歐洲安全由歐洲做主”，德國則主張在北約框架下發展歐洲防務一體化，導致歐洲主要國家在共同防務建設理念上存在差異。同時，各國之間存在競爭關系，相互并不信任。法、德等國視英國為“美國在歐洲的代表”，對其防務舉動持提防態度；德國軍事力量外向化發展遭到歐洲部分國家質疑。意大利、西班牙等國希望在歐洲地緣重塑中取得更重要的地位。
其次，難以擺脫美國影響。歐洲地區的聯合軍事演習主要在北約框架下進行，多數演習由美國發起并推動。美國希望歐洲國家加大軍事領域投入，但并不希望歐洲脫離其掌控，美國不斷擴大和歐洲盟友的防務合作范圍，加強在歐洲的軍事部署，在歐洲地區事務中增加存在感和話語權。
再次，資金短缺仍是各國面臨的現實問題。歐洲國家合作項目涉及未來數年的武器裝備采購、設施建設等內容，雖然歐洲多國不斷加大軍費投入，但內部人士認為，歐洲經濟短期難以走出疲軟期，大幅增加國防預算將造成嚴重的經濟負擔。
最后，英、德、法等國執政黨近期遭遇政治危機。英國保守黨結束10余年執政黨身份，德國朔爾茨政府支持率跌至30%，法國在國民議會選舉中也面臨反對黨的壓力。歐洲主要國家泛起右翼主義思潮，將影響當前歐洲防務合作進程，特別是部分國家防務戰略或將面臨調整轉向，歐洲防務合作態勢能否持久仍然存疑。（石文）