第70屆聯合國大會一般性辯論28日在紐約聯合國總部開幕，包括中華人民共和國主席習近平、美國總統奧巴馬、俄羅斯聯邦總統普京在內的多國領導人發言。據悉，今年共有144位國家領導人、46位部長參加一般性辯論，參會領導人數空前。

　　聯合國秘書長潘基文發表致辭，就氣候變化問題，他呼吁發達國家履行向綠色氣候基金捐資承諾。他還敦促歐洲在接納難民問題上更加努力，并呼吁盡快結束敘利亞、也門等沖突和人道主義危機，同時為中東和平進程尋求突破。

　　習近平表示，歷史是面鏡子，以史為鑒，才能避免重蹈覆轍。對歷史我們要心懷敬畏，心懷良知。歷史無法改變，但是未來可以塑造。銘記歷史，不是為了延續仇恨，而是要引以為戒。傳承歷史不是為了糾結過去，而是為了開創未來，讓和平的星火代代相傳。

　　他指出，和平、發展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價值，也是聯合國的崇高目標。目標遠未完成，我們仍需努力。當今世界，各國相互依存，休戚與共，我們要繼承和弘揚聯合國的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。

　　習近平表示，將繼續和廣大發展中國家站在一起，堅定支持增加發展中國家，特別是非洲國家，在國際治理體系中的代表性和發言權，中國在聯合國中的一票永遠屬于發展中國家。中國決定設立為期十年、總額10億美元的中國聯合國和平發展基金，支持聯合國工作。

　　他同時強調，中國始終做世界和平的建設者。習近平在發言中宣布，中國加入聯合國維和待命機制，建立8000人的維和待命部隊。此外，未來5年內我國將向非盟提供1億美元的無償軍事援助。

　　值得注意的是，在習近平不到二十分鐘的演講中，約有十次被觀眾席中的掌聲打斷。

　　內存

　　什么是聯大一般性辯論？

　　聯合國大會是聯合國主要的審議、監督和審查機構，由聯合國全體193個會員國共同組成。大會每年9月至12月舉行一屆常會，常會通常分為兩個階段，前段為一般性辯論階段，后段為大會審議列入議程的各項議題階段。

　　在一般性辯論中，聯合國各會員國代表可就廣泛的國際問題發表各自看法。一般性辯論通常不間斷進行9天，但實際上，一般只需要7天的時間就足夠讓所有的發言者完成發言。

　　為便于討論，每年聯大一般性辯論通常設有主題。今年聯大一般性辯論的主題是“聯合國成立70年——一個新的行動承諾”。

　　一般性辯論給會員國提供了平等討論國際問題的機會，各國代表均可利用這一良機展示自己，表達自身的關心和關切，闡明立場和觀點，發出呼吁和倡議。一般性辯論也是各國坦率溝通，匯聚共識，加強團結，從而共同應對困難和挑戰，共建美好未來的重要場所。

　　聯大一般性辯論同時也是會員國開展外交活動的重要舞臺，許多國家領導人借機就共同關心的問題舉行會晤，以期取得積極成果。聯合國也會利用一般性辯論期間各國代表共聚一堂的機會，召開一些高級別會議。

　　據統計，今年聯大一般性辯論期間，預訂的大小會議達485場。為便于各國領導人舉行雙邊會見，在聯合國總部的4個地點設立了約40個雙邊會見場所。去年的雙邊會見有1300多場，預計今年將超過這一數字。

　　按照聯大一個不成文的規定，每年一般性辯論的第一個國家都是巴西。習近平在國家元首中第4個發言，分析認為，這一發言次序是一個“黃金檔位”。　（綜合新華社報道）