烈士紀念設施不可侵占

　　房永智

　　連日來，云南省屏邊縣的一條繞城公路在網上引起廣泛關注。原來，該縣規劃中的繞城公路需要占用屏邊縣水沖子烈士陵園東、西兩園之間的原有便道。公路如果建成將會把陵園分割開來，往來的車流也將破壞陵園肅穆的環境。在退伍老兵和軍烈屬提出異議后，該縣想辦法籌集資金繞路改道，一位老兵代表激動地說：“政府順應民意，聞過則改，應該點贊！”

　　水沖子烈士陵園位于屏邊縣城東郊，東、西兩園隔山相對，安葬著邊境防衛作戰犧牲的895名烈士，其中包括戰斗英雄楊建章、劉福利、李水波、徐澤貴、劉建榮等多位烈士。陵園先后被國家確定為“全國愛國主義教育基地”“烈士紀念建筑物管理工作先進單位”和“國家級烈士紀念建筑物保護單位”，每年群眾祭掃不斷。

　　一條道路破壞了陵園的布局和烈士長眠的環境，烈士戰友、家屬和當地群眾的內心自然不會贊同。而屏邊縣并不富裕，一時又無力籌措繞道重建的巨額經費。為搞活經濟修筑的公路，與為紀念烈士修建的陵園之間本來并不矛盾，卻因為一份失誤的規劃形成了對立，其根子就在于當地政府對烈士陵園的重要意義缺乏充分的認識。

　　包括烈士陵園在內的紀念堂、館、碑、亭、塔、祠以及紀念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等設施，是烈士遺存的寶貴資產，是后人進行愛國主義價值觀教育的重要資源，不可再生，必須予以保護。民政部2013年通過的《烈士紀念設施保護管理辦法》第十五條明確規定，“任何單位或者個人不得侵占烈士紀念設施保護范圍內的土地和設施。禁止在烈士紀念設施保護范圍內進行其他工程建設。”

　　近代中國多災多難，無數仁人志士為民族獨立、人民解放和國家富強英勇犧牲。目前國家建立了2.5萬座烈士紀念設施，設立4151個烈士紀念設施保護單位，其中，國家級烈士紀念設施181個、省級烈士紀念設施419個、設區的市級烈士紀念設施351個、縣級烈士紀念設施2811個、其他烈士紀念設施389個，基本上每個縣都有一個烈士陵園，共安葬烈士140多萬人。眾多的紀念設施保護起來確實存在不少困難。

　　中國城市面貌日新月異，有的烈士紀念場所可能會與今天的城市建設不夠一致，但在規劃中一定要反復謹慎論證并注意保護好現存的紀念設施。《烈士紀念設施保護管理辦法》規定，因重大建設工程確需遷移地方各級烈士紀念設施的，須經原批準等級的人民政府同意，并報上一級人民政府的民政部門備案。遷移國家級烈士紀念設施的，應當由所在地省級人民政府報國務院批準。

　　有的烈士紀念設施本來地處城市郊區，但隨著城市發展，相關設施與城市建設已經融為一體，其實這對于加強保護這些紀念設施未必是壞事。根據周邊城市環境對這些紀念設施進行現代化設計和改造，在確保其莊嚴、肅穆的環境不被破壞的同時，將設施融入百姓的日常生活，不僅提升了烈士紀念設施的教育價值，更能讓人們耳濡目染烈士為國為民捐軀的英雄事跡，牢記戰爭的殘酷，珍惜和平生活。

　　保護烈士紀念設施，更重要的是弘揚烈士的愛國犧牲精神，如果能夠把這種精神與當下習俗文化結合，那將是對烈士最好的紀念。例如，俄羅斯的年輕人結婚時，婚禮儀式中就包括到當地的烈士墓獻花，這已經成為俄羅斯人婚禮的習俗之一。在我國，向烈士紀念設施獻花通常只在清明節或在組織舉辦集體婚禮時，尚未進入普通人的婚禮儀式，這也與大多數設施地處偏遠、環境過于肅穆有關。

　　世界上沒有一個善良的人會喜歡戰爭，但我們必須銘記在戰爭中用生命捍衛國家安全的烈士，更要重視和保護烈士紀念設施，這是國家法律法規的要求，也體現了后人對歷史的銘記和對未來的責任。云南省屏邊縣繞城公路改道后，既有利于當地經濟建設，又大大方便了烈士遺屬和退役老兵去烈士陵園祭掃，這才是一舉兩得。假如今天為了經濟發展而破壞甚至侵占烈士陵園，那么明天我們為這無情和短視付出的代價將會是金錢無法衡量的。

　　(作者單位：工程兵學院)