今年1月10日，英國《泰晤士報》報道，美國國防部要求撥款5000億美元建造更多軍艦，以應對中國和俄羅斯的崛起。該報道透露，美國國防部提出的造艦計劃包括新建造1艘航空母艦、16艘水面軍艦和18艘攻擊型潛艇，以及更多的兩棲攻擊艇、運輸艇和后勤支援艦艇。實際上，這已經不是美國第一次提出要擴大海軍規模。

　　近期，從美國軍界到美國政府都提出了類似的計劃。2016年12月16日，美國海軍部長雷·馬布斯表示，美國海軍剛剛完成的2016年度兵力結構評估指出，美國需要一支擁有355艘軍艦的海軍艦隊。其中，包括12艘航空母艦、104艘大型水面艦艇、52艘小型水面艦艇、38艘兩棲船和66艘潛艇。同時，雷·馬布斯還強調，該評估內容只是反映未來美國海軍可能增加力量的一部分，“將來美國海軍面臨的情況如發生變化，評估內容也將隨之更新”。

　　同樣，美國總統特朗普早在競選期間就提出“以實力換和平”的政策，其中包括建設一支擁有350艘軍艦的海軍。而要打造被稱為特朗普“350版超級海軍”，需再建造2個航母戰斗群、2個遠征打擊群、18艘攻擊核潛艇和30多艘護衛艦。為此，美國需要額外支付1264億美元。

　　美國海軍提出自上個世紀80年代以來最大規模的擴軍計劃，主要是為了應對所謂的中俄威脅。今年1月，美國《華爾街日報》網站刊文表示，過去15年，中國人民解放軍海軍的增長前所未有，遠遠超過二戰后任何國家的海軍軍力建設。到2030年前，中國海軍將有430多艘大型水面戰艦和近百艘潛艇。這意味著15年內，中國艦隊在其作戰區域內的規模和戰斗力將遠遠超過美國海軍。而在制定打造美國艦隊的計劃中，低估中國造船能力將給該地區帶來不穩定。

　　同時，復興的俄羅斯艦隊也在大洋中越來越活躍。特別是在敘利亞危機中，俄羅斯海軍被認為起到了中流砥柱的作用。從2013年起，俄羅斯海軍就開始承擔為敘利亞政府軍和駐敘利亞的俄羅斯空天軍提供彈藥和航空燃油的運輸任務。俄軍的大型登陸艦、補給艦一直往返于黑海港口和敘利亞的拉塔基亞、塔爾圖斯港口之間。2015年，俄羅斯正式宣布出兵后，更是派出黑海艦隊旗艦“莫斯科”號和太平洋艦隊的“瓦良格”號兩艘導彈巡洋艦輪換保護港口和進行防空，還以“羅斯托夫”號常規潛艇的巡航導彈和“庫茲涅佐夫”號航空母艦的艦載機與俄空天軍部隊共同對IS的目標進行聯合火力打擊。對此，連美軍歐洲戰區司令霍杰斯中將也說，“對俄羅斯海軍遠距離、大規模迅速投送兵力和裝備的能力表示敬意。”

　　正因如此，美國海軍深感以目前的兵力結構和數量規模要掌控全球海洋霸權，有些“力不從心”。但從根本上來講，美國的這種表態只是為了給自身大規模擴充海上力量一個借口。實際上，美國海軍保持其全球海上霸權地位的行動從來就沒有停止過。就在2月12日，美國《海軍時報》透露，美國海軍正計劃往南海派遣更多戰艦。據報道，“卡爾·文森”號航母戰斗群正在由太平洋駛向南海，這將使得已略顯平靜的南海局勢再起風浪。由此可想而知，美國海軍的擴軍計劃一旦完成，所產生的影響將更加難以預測。

　　（作者王鵬 單位：空軍工程大學）