此外，三大電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)投資3700億元用于提高光纖入戶(hù)數(shù)量，光纖招標(biāo)規(guī)模將達(dá)9400萬(wàn)公里。中國(guó)聯(lián)通還表示今年要將北方10個(gè)省(區(qū)、市)的光纖通達(dá)率提升至72%。
然而，在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的光纖入戶(hù)工程卻并不如預(yù)期的那樣“風(fēng)雨無(wú)阻”。相反，來(lái)自各方的壓力和利益博弈使得光纖寬帶無(wú)法真正得到有效的普及。
實(shí)際上，經(jīng)過(guò)幾年的努力，光纖基本已覆蓋大多數(shù)居民小區(qū)，但與之相對(duì)的是較低的實(shí)裝率。由于對(duì)光纖寬帶的認(rèn)知不清、安裝價(jià)格的高昂以及需求導(dǎo)向不足等原因，用戶(hù)更偏向于使用普通寬帶，而不是光纖寬帶。
我國(guó)第三大通信企業(yè)烽火科技集團(tuán)技術(shù)總監(jiān)李漢兵介紹，光纖寬帶成本比一般寬帶要高，在資費(fèi)上不占優(yōu)勢(shì)。以武漢電信寬帶為例，普通4M寬帶資費(fèi)為999元/年，12M光纖寬帶資費(fèi)為2年2000元，費(fèi)用須一次性付清，且要捆綁每月最低消費(fèi)49元的電信手機(jī)一部。
如此算來(lái)，光纖寬帶表面上收費(fèi)與普通寬帶相差不大，但卻存在強(qiáng)制消費(fèi)的規(guī)定，用戶(hù)實(shí)際每年要多消費(fèi)將近600元。而對(duì)于大部分寬帶用戶(hù)來(lái)說(shuō)，平時(shí)上網(wǎng)主要是聊天、瀏覽網(wǎng)頁(yè)、玩游戲等，這些基本的需求一般帶寬就能滿(mǎn)足，因此居民更傾向于低價(jià)的傳統(tǒng)寬帶，而對(duì)光纖寬帶這樣的“高級(jí)”技術(shù)“不買(mǎi)賬”，對(duì)光纖寬帶接入積極性不高。
專(zhuān)家指出，在光纖通信行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)與市場(chǎng)之間往往存在一定滯后性，從而導(dǎo)致前期投入大，市場(chǎng)回報(bào)又不能及時(shí)彌補(bǔ)投資缺口。李漢兵說(shuō)，雖然國(guó)家把光纖寬帶作為戰(zhàn)略提出，但是并未出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的措施給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，許多運(yùn)營(yíng)商因擔(dān)心投入過(guò)大而始終不敢放開(kāi)投入。
另一方面，電信運(yùn)營(yíng)主體的多元化使得小區(qū)光纖設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)工作的主體無(wú)法明確。為了搶占市場(chǎng)，同一小區(qū)往往有多家運(yùn)營(yíng)商鋪設(shè)光纖設(shè)施，導(dǎo)致大量的重復(fù)建設(shè)。部分開(kāi)發(fā)商在施工中不為光纖接入預(yù)留通道、接入設(shè)施等，物業(yè)公司還強(qiáng)行收取“施工配合費(fèi)”等額外費(fèi)用，導(dǎo)致小區(qū)不能實(shí)現(xiàn)光纖業(yè)務(wù)的公平接入。用戶(hù)的利益受到損害，也是“有苦說(shuō)不出”。
光迅科技公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理部經(jīng)理鄭彥升坦言，利益糾葛使得各方無(wú)法就光纖接入達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，這個(gè)通信系統(tǒng)運(yùn)行多年所產(chǎn)生的弊病亟待解決，以為光纖接入工程大規(guī)模鋪開(kāi)掃清路障。
市場(chǎng)潛力釋放還需加大扶持加強(qiáng)監(jiān)管
“政府的政策很重要，政策不出臺(tái)，開(kāi)發(fā)商、制造商、運(yùn)營(yíng)商的積極性就上不來(lái)。”建議國(guó)家對(duì)新建住宅寬帶建設(shè)給予優(yōu)惠，對(duì)成本、稅收、財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。出臺(tái)類(lèi)似“家電下鄉(xiāng)”的政策，激活農(nóng)村寬帶市場(chǎng)。
盡管處于起步階段的“寬帶中國(guó)”在實(shí)施過(guò)程中存在一定的困難，但李漢兵估計(jì)，未來(lái)3至5年內(nèi)，光纖寬帶市場(chǎng)將走上正軌，從而迎來(lái)大發(fā)展的時(shí)代。持有這樣觀(guān)點(diǎn)的還不止李漢兵一人。
早在1981年，在趙梓森的帶領(lǐng)下，我國(guó)就誕生了第一個(gè)實(shí)用化的光纖通信工程。隨著近年來(lái)技術(shù)的發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)深入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民眾生活，在商務(wù)交易、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域都有良好的發(fā)展。
我國(guó)正在努力改變過(guò)去5年寬帶建設(shè)在國(guó)際上相對(duì)落后，并且差距被不斷拉大的不利局面。世界電信巨頭阿爾卡特朗訊首席執(zhí)行官本·韋華恩說(shuō)，“寬帶中國(guó)”工程不僅能給客戶(hù)帶來(lái)更豐富的業(yè)務(wù)，而且將推動(dòng)中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，將“使中國(guó)進(jìn)入一個(gè)真正的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。
專(zhuān)家建議，為了真正釋放“寬帶中國(guó)”的巨大市場(chǎng)潛力，迎接“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的到來(lái)，中國(guó)還需加大對(duì)光纖寬帶的扶持，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管。