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經濟觀察:中國鼓勵企業個人新能源發電

經濟觀察:中國鼓勵企業個人新能源發電

2013-06-07 11:19:58

  地處中國西北的陜西省一家企業投資建設的1000千瓦光伏發電站近日正式并網發電,成為這個省首個發電的分布式電源項目,而陜西省電力公司目前已受理了首批11戶分布式光伏發電項目的并網申請。

  陜西省第一個并網的光伏發電站位于陜西省洛南縣衛東工業園區,由陜西中天佳陽新能源開發有限公司投資4800萬元建設。

  中天佳陽的負責人許衛峰說,這次并網的是公司的一期工程。今年8月發電站將新上二期5000千瓦光伏發電站,總裝機將達到6000千瓦。屆時,一年可發544.9萬千瓦時電,除自用30萬千瓦時電外,剩余的上網后賣給國家電網。按照0.3974元/千瓦時的陜西省火電上網電價結算,加上國家按照5.5元/瓦的建設標準一次性補貼,5至7年就可收回建設成本。

  陜西省電力公司工作人員張其透露,正在受理的11戶申請中,9戶屬企業法人投資,2戶屬居民自然人投資,其中一戶為20家農村居民集體申請,預計2013年5月可投入運行。發電容量總計20600千瓦,最大單戶容量6000千瓦,最小單戶容量3千瓦,全部為屋頂覆設太陽能板。

  分布式電源,是指位于用戶附近,所發電能就地利用,以10千伏及以下電壓等級接入電網,且單個并網點總裝機容量不超過6000千瓦的發電項目,包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等類型。

  今年2月,中國國家電網發布了被認為是為推廣分布式電源“破冰”的《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》,提出要“為分布式電源項目接入電網提供便利條件,為接入系統工程建設開辟綠色通道”,意味著單位個人不但能用分布式電源給自家供電,還可將用不完的電賣給電網。

  此后,北京、天津、山東、安徽、湖北等多個地方的個人紛紛提出自發電并網申請。山東青島市民徐鵬飛自建的“屋頂光伏發電”是中國首個家庭光伏“電站”,裝機容量為2千瓦,預計每年可發電2600千瓦時。

  國家能源局《太陽能發電發展“十二五”規劃》,提出大力推廣分布式太陽能光伏發電,特別是在西藏、內蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等西部太陽能資源豐富地區。“十二五”時期,全國分布式太陽能發電系統總裝機容量要達到1000萬千瓦以上。

  作為中國西部省份首個試水者之一,許衛峰表示:“光伏電站既環保又有收益。”據介紹,他新建光伏電站的運行壽命約為25年,6000千瓦光伏發電站25年總發電量1.36億千瓦時,共計可節約標煤4.9萬噸,減少二氧化碳排放量3.29萬噸。

  中國國家發改委能源研究所研究員、中國能源研究會副理事長周大地表示,分布式電源可減少長距離輸電,減輕國家電網的負擔。尤其對于企業來說,商用電價本身就高,如果企業利用分布式電源發電自用,本身就形成了經濟效益,是值得鼓勵的好事。

  為支持分布式電源推廣,陜西省電力公司制定了分布式電源并網的細化操作規定,為申請者開通綠色通道,并在辦理費用上予以優惠,如免費提供制定接入方案以及電網配套改造調試等服務。

  不過,周大地表示,盡管分布式電源并入國家電網是必然趨勢,但形成重大影響還有待時日。他說,小型的分布式電源往往發的電自己都不夠用,要做到不但自己夠用還能有余電賣給國家電網還有一個過程。

  “分布式電源成本高,除非愿意做的人經濟富裕,不在乎產出,否則短時間內很難取得收益,”他說。

  他還指出,盡管分布式電源值得鼓勵和推廣,但國家如何給予補貼以及上網電價是否應適當提高,都有待探討。從2009年開始實施的金太陽示范工程就因驗收標準和機制不健全存在大量補貼但發電效率低的問題。另外,如果盲目提高上網電價,可能導致一些電站發電不為自用只為賺取高電價,“這對國家電網來說相當于繞了個大圈”。“這些問題都需要各地仔細斟酌,”周大地說。

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