一項(xiàng)2018年的研究顯示，全球采用人工智能（AI）技術(shù)的企業(yè)比率急劇增加，從2017年的38%增至2018年的61%。AI已經(jīng)滲透到醫(yī)療保健、制造和金融服務(wù)等各個(gè)行業(yè)。隨之而來的是擔(dān)心和質(zhì)疑。大量的數(shù)據(jù)被收集后，人類還有隱私嗎？機(jī)器的智能化，會(huì)讓很多人丟飯碗嗎？數(shù)據(jù)和算法能夠無偏見無歧視地服務(wù)不同人群嗎？
AI時(shí)代已經(jīng)到來，支持與反對(duì)的聲音卻交織不斷，行業(yè)規(guī)范與治理的方向何在？8月29日下午，2019世界人工智能大會(huì)治理主題論壇在上海世博中心召開，以“合作治理 共創(chuàng)未來”為主題，數(shù)十位國內(nèi)外專家齊聚，探討AI治理現(xiàn)狀的同時(shí)，為未來發(fā)展提供思路。
在本屆世界人工智能大會(huì)開幕式上，騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在演講時(shí)表示，AI治理的緊迫性越來越高，應(yīng)以“科技向善”引領(lǐng)AI全方位治理，確保AI“可知”“可控”“可用”“可靠”。“面對(duì)技術(shù)競爭、貿(mào)易沖突等矛盾，我們應(yīng)該拿出智慧和胸懷跨過這些壁壘，加強(qiáng)全球治理和合作是必不可少的一環(huán)。” 馬化騰強(qiáng)調(diào)說。
對(duì)此，外交部前副部長、清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩在論壇上作了回應(yīng)。“傳統(tǒng)的立法是需要等待的，需要社會(huì)不斷地實(shí)踐來積累共識(shí)。”她說，面對(duì)AI如此快速地發(fā)展，法律制定需要新的思維。
治理和發(fā)展同時(shí)進(jìn)行。今年5月，上海國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)揭牌，明確了建立健全政策法規(guī)、倫理規(guī)范和治理體系的相關(guān)任務(wù)。6月，國家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《新一代人工智能治理原則》，突出了負(fù)責(zé)任和開放協(xié)作的主題。
但也有表示擔(dān)心的聲音：“剛開始發(fā)展就講治理，會(huì)束縛手腳。”對(duì)此，傅瑩說，對(duì)AI治理應(yīng)該保持客觀中立的態(tài)度，保護(hù)科學(xué)家創(chuàng)新動(dòng)力的同時(shí)，尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，也需長遠(yuǎn)考慮，為下一代留下更多的可能性。
大數(shù)據(jù)被視為AI發(fā)展的基石。在過去很多年里，人們并沒有意識(shí)到大數(shù)據(jù)使用中的隱私風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)對(duì)用戶數(shù)據(jù)的收集使用也達(dá)到了無節(jié)制的程度，導(dǎo)致近年來“數(shù)據(jù)丑聞”集中爆發(fā)。走在AI應(yīng)用領(lǐng)域的前沿，除了法律制約，肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，企業(yè)也責(zé)無旁貸。
擔(dān)起AI治理的責(zé)任，青年科學(xué)家代表也在論壇上發(fā)布了《中國青年科學(xué)家2019人工智能創(chuàng)新治理上海宣言》（簡稱《上海宣言》），從倫理責(zé)任、安全責(zé)任、法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任等四個(gè)方面提出治理方向，以此詳細(xì)展開為隱私保護(hù)、多樣公平、道德規(guī)范、技術(shù)穩(wěn)健、算法透明、法治問責(zé)、人類作用、環(huán)境友好、應(yīng)用益民九大原則。《上海宣言》展現(xiàn)了中國青年科學(xué)家參與推動(dòng)全球AI倫理道德發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與強(qiáng)烈使命。
AI在全球范圍內(nèi)不同程度地影響著人們的工作、生活，能否有效治理，關(guān)乎全人類共同利益。傅瑩表示，AI治理需要在全球范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)，如在軍事上的無核發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)氣候變化等。
“要在全球范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)，我們首先必須建立一個(gè)框架。”聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì)副主席彼得·梅杰說，聯(lián)合國今年有一個(gè)“AI FOR GOOD”項(xiàng)目，項(xiàng)目大會(huì)上，將有40余項(xiàng)相關(guān)議題得到討論，探討30余個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)如何在AI發(fā)展中發(fā)揮作用。”
此次人工智能治理主題論壇的目標(biāo)是打造具有全球影響力的AI治理國際交流平臺(tái)，推進(jìn)各國、各地區(qū)在AI治理領(lǐng)域的互鑒與合作；闡釋探討相關(guān)治理規(guī)則，為世界AI發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案；發(fā)布我國在新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)方面的最新成果。
在2019世界人工智能大會(huì)開幕式上，科技部發(fā)布了依托上海依圖、上海明略科技集團(tuán)等10家公司建設(shè)的新一批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。塑造以重大功能型平臺(tái)建設(shè)為牽引的良好創(chuàng)新生態(tài)，也是上海人工智能試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要工作內(nèi)容。
據(jù)悉，在科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司和上海市科委指導(dǎo)下，2019世界人工智能大會(huì)治理主題論壇由上海市科學(xué)學(xué)研究所和上海科技會(huì)展有限公司承辦。（記者 王 春）