經(jīng)歷了十一假期的首場“大考”，已經(jīng)實施20天的《旅游法》引發(fā)了旅游市場一系列變化，旅行社依法經(jīng)營意識增強，零團費、強制購物、擅自增加自費項目等行為得到初步遏制；游客依法維權(quán)和文明出游意識增強，“自由行”更受青睞。而團費上漲致報團人數(shù)銳減、大批小旅行社關門放假，導游灰色收入被斬斷后紛紛轉(zhuǎn)行、游客遭遇想購物卻買不成的煩惱等等，也讓旅游業(yè)正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型的陣痛期。

　　旅行社的煩惱

　　旅游價格歸真 游客人數(shù)大減

　　過去，各大旅行社主打價格戰(zhàn)，甚至以零團費吸引游客。《旅游法》的出臺打破了低價團、零團費的行業(yè)競爭與經(jīng)營模式。《旅游法》明文禁止了零負團費、強迫購物及參加自費項目，禁止旅行社通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益，使得旅行社的獲利方式成為單純的團費，原來很多隱性的費用變得明確，團費大幅上漲實則是“回歸到正常水平”。

　　但出游價格的大漲，直接導致了游客人數(shù)的銳減。記者從石市各大旅行社了解到，自10月1日至今，參團游客人數(shù)同比驟減40%左右，國內(nèi)長線游、港澳游、臺灣游、東南亞游等降幅最為明顯。個別旅行社10月份港澳游發(fā)團人數(shù)為0。十一之前一直火爆的臺灣游，如今也門庭冷落，石家莊飛臺北航班由于客源減少，大部分座位被轉(zhuǎn)賣給了山西旅行社。

　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，石家莊共有200多家旅行社，現(xiàn)在由于生意冷落，大批小旅行社已紛紛關門放假。預計最短三個月最長一年，一些規(guī)模較小、實力較弱的旅行社可能會支撐不下去，集中提交注銷申請。

　　導游的煩惱

　　灰色收入沒了 紛紛離職轉(zhuǎn)行

　　《旅游法》對旅游行業(yè)的影響，在導游身上也表現(xiàn)明顯。《旅游法》中不得安排購物和另行付費項目的規(guī)定，斬斷了導游的灰色收入，讓他們整體收入銳減，部分導游開始離職轉(zhuǎn)行，更多的導游則在觀望。

　　已經(jīng)在石家莊做了5年導游的小劉說，《旅游法》實施前，他們的主要收入是基本工資（200－400多元）＋帶團補助（50－100元/天）＋購物、自費項目提成。一般去海南、云南、港澳等旅游購物、自費項目多的地方，按照全陪導游、地接導游和大巴司機2:4:4分成，購物和自費項目的提成是每月收入的大頭。現(xiàn)在這部分收入幾乎被斬斷，所以不少同行都選擇另謀他職，離開了旅行社。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在一些旅行社開始給專職導游增加基本工資，或者提高帶團補助，但還是趕不上導游此前的收入。

　　石家莊市旅游協(xié)會有關人士表示，《旅游法》實施前，國內(nèi)不少旅行社拒絕與導游簽訂合同，不為導游發(fā)工資、買社保。《旅游法》首次明確規(guī)定旅行社應當與聘用的導游訂立勞動合同、支付勞動報酬、繳納社會保險費用，這在堵住了導游的非法收入來源的同時，實質(zhì)上是對旅游業(yè)用人市場的規(guī)范和凈化。

　　游客的煩惱

　　到景區(qū)想購物 導游一問三不知

　　《旅游法》明確要求，在充分滿足游客知情權(quán)的情況下，旅行社可以安排購物以及另付費項目，但必須與游客協(xié)商一致或是應游客要求。

　　對此規(guī)定，絕大多數(shù)旅行社嫌程序繁瑣，把所有線路中的購物一律剔除，讓游客自由活動自己購物。很多導游為了避嫌，對游客的購物詢問“一問三不知”，也讓不少人尤其是中老年游客感覺很不方便。十一期間剛剛?cè)チ颂颂﹪膮抢舷壬f，本來想去泰國買點當?shù)氐谋＝∑罚珜в尾辉敢驗閹ベ徫锒鴣G了工作，這可讓他受了難，語言不通、道路不熟，最后想買的東西也沒買到。

　　河北海外國旅工作人員表示，十一到現(xiàn)在，他們陸續(xù)接到過一些游客的反饋信息和咨詢，希望恢復一些購物項目。但現(xiàn)在《旅游法》實施細則還沒出來，旅行社方面誰也不敢貿(mào)然“吃螃蟹”，只能等等看再說。