今后，湖南省郴州市的官員成立“同學會”、“老鄉會”、“戰友會”等類似組織，將被問責。

　　這是郴州市委辦公室近日下發的《領導干部“為官不為”五個一律問責實施細則》(以下簡稱《細則》)中的規定。《細則》明確規定，將對官員在以下5個方面的“為官不為”現象進行問責：執行黨紀政令打折扣、作選擇、搞變通；守攤子、混日子，工作不擔當，績效差；跑門子、亂班子，謀人不謀事，結小圈子；解決群眾實際困難推諉拖拉、態度生硬，不履職盡責；管理不嚴，對存在的紀律松弛、作風渙散問題不能及時糾正，當“老好人”。

　　記者注意到，《細則》對這5個方面的行為均有具體描述。

　　比如，“跑門子、亂班子，謀人不謀事，結小圈子”的行為包括：不嚴格執行干部人事紀律，拉票賄選、跑官要官，采取打招呼、批條子等不正當手段干預自己或他人的升遷、任用的；以任何形式成立“同學會”、“老鄉會”、“戰友會”等組織，拉圈子、搞小團體、拉幫結派，為晉升、辦事等提供方便；在工作人員招考、招聘、錄用、職稱評定、選拔任用等工作中，違反程序和規定，個人指定錄用、聘用、提拔、調整人選，封官許愿、任人唯親、營私舞弊的等。

　　對“執行黨紀政令打折扣、作選擇、搞變通”這類行為，《細則》具體規定：對市委、市政府工作部署拖延執行或以本部門、本單位或個人利益為借口，有令不行、有禁不止、選擇變通、推諉扯皮的；不按規定如實報告個人重大事項的；超編制限額進人，超職數、超規格配備領導干部，超范圍分設黨政職務，違反規定和程序亂進人，隨意按干部年齡劃線的。

　　郴州市紀委官員指出，“為官不為”是指領導干部不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、不敢為，貽誤工作或者造成不良影響及后果的行為。據郴州市有關部門9月24日的通報，2014年以來，該市已經嚴肅查辦了一批“為官不為”、影響機關效能和損害經濟發展環境的案件，共有57名副科級以上干部受到黨紀、政紀處分或問責處理。在這些查處的案件中，多為干部“失職”、“慢作為”、“不作為”等情況。(劉曉軍 洪克非)