據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林昨天(5日)表示，讓2.69億農(nóng)民工變成市民，是落實國家新型城鎮(zhèn)化的重點和難點。平均1個農(nóng)民工變成市民，需花費8萬元到14萬元不等，這將給政府帶來財政壓力。

　　官方多次表態(tài)，城鎮(zhèn)化不是修幾條馬路，蓋幾座高樓，而是人的城鎮(zhèn)化。那么，讓一個農(nóng)民工實現(xiàn)市民化，需要花多少錢？國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林介紹：

　　徐林：根據(jù)不同城市的生活成本，大致估算下來每個人要8萬，多一點要13、14萬。

　　記者由此粗略估算，當前農(nóng)民工數(shù)量2.69億人，如果以每人10萬元計算，也需要26.9萬億元。即使剔除目前已享受的醫(yī)療、就業(yè)等福利后，也不是一個小數(shù)目。與之對應(yīng)的是，目前地方政府債臺高筑，有12萬億元的債務(wù)需要償還。那么，人的城鎮(zhèn)化，錢從哪兒來？徐林表示，這也引起了發(fā)改委的關(guān)注，并研究了對策。

　　徐林：這些錢不是一年一次性投入，也不是都由地方政府提供。我們在規(guī)劃里頭，特別強調(diào)要建議一個成本分擔(dān)機制，中央、省級、市縣政府、包括企業(yè)包括個人來共同承擔(dān)的。

　　除了解決錢的問題，如何分布落實城鎮(zhèn)化也是關(guān)鍵。徐林透露，目前發(fā)改委正抓緊拿出新型城鎮(zhèn)化試點方案，以及解決李克強總理提及的“3個1億人”問題的具體方案，即到2020年1億左右農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，1億左右居住在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)或城中村的人改善居住條件，1億人在中西部地區(qū)就近轉(zhuǎn)移。兩大方案目前正征求國務(wù)院有關(guān)部門意見，爭取年底前能盡快實施。

　　為了更好地推進城鎮(zhèn)化，徐林還表示，發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門調(diào)整了城市規(guī)模劃分標準。繼續(xù)聽報道。

　　徐林介紹，根據(jù)1989年的《城市規(guī)劃法》，50萬人口以上的城市稱為大城市，20萬到50萬為中等城市，不滿20萬的叫小城市。而根據(jù)新標準，城區(qū)人口50萬以下的為小城市，50-100萬的為中等城市，100-500萬的為大城市，500萬以上的為特大城市。

　　徐林：有很多研究表明，200-500萬之間的城市是最符合規(guī)模經(jīng)濟的。標準如果不進行調(diào)整，它不能不適應(yīng)我們現(xiàn)在對城市規(guī)模的調(diào)控和引導(dǎo)。(記者馮雅 晏琴)