至本月4日，今年二輪中央巡視13個巡視點的問題賬單全部“曬”出。至此，十八大以來，中央巡視組完成了對31個省區(qū)市的“全覆蓋”。據(jù)新京報統(tǒng)計，自各中央巡視組進駐各巡視點起算，四輪巡視共有436人被調(diào)查，其中省部級官員達23人。
四輪巡視，共涉及31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校。
湖北被調(diào)查官員43人數(shù)量最多
436被調(diào)查官員中，427人來自31個省區(qū)市，其中湖北數(shù)量最多，達43人。
今年4月，中紀委官網(wǎng)發(fā)布中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室主任黎曉宏答記者問時，曾通報今年巡視工作部署。
“中央巡視共有280多個對象，如果按照以往的做法，很難完成巡視全覆蓋任務”，黎曉宏表示，為此，將加快巡視節(jié)奏，常規(guī)巡視由每年2輪增加到3輪。
國家行政學院教授竹立家、許耀桐等受訪專家表示，中央巡視的對象主要由省區(qū)市、中央機關(guān)單位、部屬高校組成。十八大以前，中央巡視一般在5年之內(nèi)也就是一屆政府任期內(nèi)對31個省區(qū)市巡視一遍。十八大以來，中央巡視提速，用兩年時間完成了過去5年的巡視任務，提前完成了對31個省區(qū)市的巡視，下一步中央巡視將指向哪里，值得關(guān)注。
中紀委曾表示將殺“回馬槍”
上述受訪專家認為，按照“常規(guī)巡視由每年2輪增加到3輪”的部署，今年二輪中央巡視“收宮”后，全面啟動第三輪巡視的可能性不大，但是應會對三輪巡視作出安排，“比如完成巡視組組長、副組長等成員的選配，選定巡視點，確定巡視重點”。
“下一步的中央巡視應以中央機關(guān)單位為重點，但值得注意的是，一些巡視過的省份，仍會被納入巡視范圍”，竹立家說，今年7月二輪巡視啟動時，中紀委書記王岐山在巡視工作動員部署會上強調(diào)，“哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，巡視過后再殺個回馬槍”，據(jù)此，“中央巡視制度勢必走向常態(tài)化。此前巡視問題突出的省份、整改不到位的省份、后續(xù)問題集中的省份，應該會再次被中央巡視組納入巡視范圍。”
焦點1 僅3巡視點暫無官員被調(diào)查消息
據(jù)新京報記者統(tǒng)計，四輪巡視的47個巡視點中，中央巡視組進駐后，商務部、新華社、國土資源部、三峽集團、中國人民大學、科技部、復旦大學、中糧集團、中國科學院、國家體育總局等10個巡視點，中紀委官網(wǎng)“案件查處”欄目未通報有官員被調(diào)查。其余36個巡視點，即31個省區(qū)市以及水利部、中國出版集團、中儲糧總公司、中國進出口銀行、一汽集團，中紀委官網(wǎng)均陸續(xù)發(fā)布了官員被調(diào)查的消息，總計達436人。
值得注意的是，商務部、新華社、國土資源部、三峽集團、中國人民大學、科技部、復旦大學、中糧集團、中國科學院、國家體育總局等10個巡視點，中紀委官網(wǎng)雖未發(fā)布官員被調(diào)查的消息，但部分巡視點也曝出官員被調(diào)查的消息。
例如中糧集團今年10月“曬”出的整改報告顯示，“個別高管收受他人錢款正由上級紀委調(diào)查處理”。科技部同時“曬”出的整改報告也顯示，中國農(nóng)業(yè)大學教授李寧等8人涉嫌弄虛作假套取國家科技重大專項資金等問題，被處理。
國土資源部、三峽集團、商務部今年6月“曬”出的巡視整改報告也顯示，國土資源部6名局級官員分別因“利用職權(quán)為子女經(jīng)營活動謀取利益”、“利用督察機構(gòu)權(quán)力和影響擅自向地方攤派資金”等原因被調(diào)查；三峽集團根據(jù)巡視組移交的案件線索，按黨紀政紀處理1人，準備另行處理2人；商務部“對2名司處級違紀人員進行了行政處分”。
中央巡視組進駐各巡視點后，47個巡視點中，僅新華社、復旦大學和本月剛結(jié)束巡視的中國科學院等3個巡視點，沒有傳出官員被調(diào)查的消息。
焦點2 湖北廣東山西被查官員最多
根據(jù)中紀委官網(wǎng)“案件查處”板塊，自中央巡視組進駐起算，31個省區(qū)市均有官員被調(diào)查，總計427人。
湖北省被調(diào)查的官員數(shù)量最多，達43人。其次是廣東省，38人；山西省，36人。
被調(diào)查官員數(shù)量超過20人的省份達5個：貴州，29人；江西、陜西，23人；湖南，22人；河南，21人。10人以上的地區(qū)達9個：安徽，19人；海南，18人；山東，17人；福建，15人；四川，13人；遼寧、云南，12人；黑龍江，11人；吉林，10人。其余14個地區(qū)低于10人。
除了31省區(qū)市，一汽集團、中國出版集團均有3人被調(diào)查；水利部、中國出口信用保險公司、中儲糧總公司，各有1人被調(diào)查。四輪巡視的44個巡視點，被調(diào)查官員數(shù)量達436人。
上述436名被調(diào)查官員，有多少與中央巡視組有關(guān)？官方未通報具體數(shù)據(jù)。竹立家等受訪專家認為，中紀委通報的巡視成果以及各地“曬”出的整改報告表明，中央巡視組進駐后，當?shù)胤从彻賳T貪腐的線索快速增長，應有大量官員系中央巡視發(fā)現(xiàn)的線索。
例如今年年初，中紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢總結(jié)去年巡視工作時就指出，去年首輪巡視發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索比過去增加5倍，發(fā)現(xiàn)了廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧6名中管干部的違法違紀線索。其后，中紀委官網(wǎng)也通報稱，山西省人大常委會原副主任金道銘、云南省原副省長沈培平等省部級官員被查出，均系中央巡視組發(fā)現(xiàn)的線索。
不少巡視點在中央巡視組進駐后，“拍蠅”速度提速。例如福建，今年3月27日中央巡視組進駐至今，15名廳局級及以下官員被查處。而此前一年，被查處的廳局級及以下官員數(shù)量為8人。還有黑龍江，今年7月30日中央巡視組進駐至今，被查處的廳局級及以下官員已達11人，而此前一年，僅3人。
焦點3 今年巡視通報現(xiàn)11個新鮮詞
梳理四輪巡視的問題“賬單”，除了“高頻詞”、共性問題，各輪巡視還會出現(xiàn)一些全新表述。
例如去年二輪巡視，通報廣東的問題時，首次采用了“裸官”、“買官賣官”表述；今年首輪巡視，首次采用了“騙取套取國家扶貧資金(甘肅)”、“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)(甘肅)”、“小官巨腐(北京)”、“利用宗教習俗斂財(寧夏)”。
剛剛“收宮”的今年二輪巡視，首次采用的表述最多，初步統(tǒng)計達11個，如通報四川的問題時，首提“靠山吃山”、“打干親”；通報浙江的問題時，首提“一家兩制”、“參教信教”、“參與群體性事件”。此外還有“權(quán)色交易”(黑龍江、江蘇)；“小圈子”(江蘇、河北、黑龍江、廣西)，以及“能人腐敗(江蘇)”、“為情婦經(jīng)商謀利提供方便(黑龍江)”、“山頭主義(河北)”、“玩風重(廣西)。”
對于今年二輪巡視增長的新表述，昨日，中紀委官網(wǎng)刊發(fā)文章舉例稱，去年巡視所采用的表述，較為委婉，如“不夠”“需進一步”等詞匯，且點到為止，如“個別領(lǐng)導干部以權(quán)謀私”。但今年巡視特別是二輪巡視，表述用語直接、犀利，不再采用“委婉”詞匯，且詳細說明如何“以權(quán)謀私”，“領(lǐng)導干部在礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和選人用人等方面以權(quán)謀私”。
許耀桐等受訪專家認為，巡視用語的變化，折射出巡視目標的調(diào)整過程。去年首輪巡視的目標是“著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”；去年二輪巡視則調(diào)整為“不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地”。今年首輪巡視，目標調(diào)整為“形成持續(xù)有力震懾”。今年二輪巡視，則將“重點查處黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺和開展教育實踐活動后的頂風違紀行為”確定為目標，“巡視目標層層遞進，所以巡視‘賬單’也越來越直接、犀利，直指問題”。
本版采寫/新京報首席記者 王姝