中新網北京3月12日電 題：全國人大代表夏慶豐：貧困地區談開放不奢侈

　　記者張一凡 楊茜

　　2015年中國按下了全面深化改革“快進鍵”，改革開放到了添動力、見實效的時刻，隨著全球化進程不斷加速，經濟社會發展到了新階段，對于內陸貧困地區，開放顯得尤為重要。

　　回顧過去的一年，全國人大代表、貴州銅仁市長夏慶豐認為，李克強總理在政府工作報告中談到“協調推動經濟穩定增長和結構優化”時提出，要拓展區域發展新空間，這充分說明中國區域發展的格局也逐步由主要依賴珠三角、長三角、環渤海地區等少數區域驅動，逐步向東中西多極驅動轉變。

　　以“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀為核心的“三大支撐帶”正式成為中國區域發展新戰略。正是這樣多極驅動戰略的轉變，西部貧困地區發展參與全球化的動作越來越大，“貧困地地區談開放不奢侈！”夏慶豐說。

　　在夏慶豐看來，在實現全面小康的道路上，內陸貧困地區正從開發式扶貧向開放式扶貧轉變，貧困地區發展進入新平臺，開放模式必須重新“調頻”，想要從“邊沿”走向“前沿”，需要將區位提升成為區位優勢，經濟社會發展要從單方面開發轉向雙向的開放。

　　解讀這一觀點，夏慶豐說，內陸貧困地區有區位，更有區位優勢。銅仁為例，作為貴州省的東大門與湖南、重慶毗鄰，是唯一一個全地區被納入武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的區域。貴州列入長江經濟帶，銅仁成為參與長江經濟帶的橋頭堡地區，從過去“西部內陸”瞬間成了“開放前沿”，從“邊沿”到“前沿”，實現東聯、西進、北上和南下通過戰略推進的鏈接，將上海南京成都等大城市合理串聯，不僅是貴州、也是所有內陸地區價值倍增的主要渠道之一。“內陸地區在開放大格局下，區位不再是短板，而是巨大的優勢。”夏慶豐說。

　　口岸經濟的發展水平，是一個地區或城市對外開放和經濟發展水平的標志之一，內陸開放發展關鍵在于口岸建設、通道建設。過去一年，貴州為切實加快推進綜合保稅區、“無水港”、出口加工區及新建口岸等開放載體建設，出臺了相關政策和制度。夏慶豐認為口岸對外開放建設、交通網絡的構建對加快內陸貧困地區外向型經濟發展、提高對外開放水平所產生的作用會更日益凸顯。

　　“區域經濟發展、加速開放的同時不可忽視的是人文傳統的傳承與提升。”在過去的工作經驗中，夏慶豐深深感到文化的滲透和傳承在開放中的作用。在經濟全球化和發展社會主義市場經濟的開放背景下，輝煌燦爛、豐富多彩的中國傳統文化，所蘊含的民族精神和諸多道德理念，是開放發展的命脈，“只有在文化共性下，開放才有共識。”夏慶豐說。

　　“開放離不開觀念的更新”。夏慶豐說：“過去我們說‘授人以魚不如授人以漁’而我認為，新階段下，魚和漁同樣可以接受。”

　　“這是全要素思維。三十多年的開放為中國引進來開闊的視野、豐富的資金、先進的技術，推動了改革事業的發展，開發式扶貧進深為開放式扶貧，并不意味著，輸血式扶貧就完全拋棄，“魚可以作為商品轉化為資本，進行下一輪投資，從而解決‘漁’的問題。”夏慶豐說。

　　在西部大開發前一個十年，銅仁的發展以實現了從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉型，而進入“十二五”與“十三五”承上啟下之年，開放式扶貧已成為發展的共識。

　　“開放”離不開基礎設施這一“硬件”的鍛造，中西部通過第一輪西部大開發的推動，以交通為主的基礎設施基本實現互聯互通，隨著縱橫高速、軌道道交通建成通航，交通綜合網絡正在形成。

　　夏慶豐說，中西部貧困地區“邊城”變成“前沿”的過程，是發展要素加快流動形成現實生產力的過程，是有區位更有區位優勢的過程，是自然生態、社會生態、政治生態融合聚力的過程。(完)