(人民粵讀·解碼特區40周年②)高質量發展要站在世界制高點

　　核心觀點：

　　□對于經濟特區而言，高質量發展鎖定的目標不是比以前強，而是要站在世界的制高點。

　　□經濟特區要充分發揮互聯互通的作用，通過基礎設施建設和加大科技創新力度，提升各個方面的高質量發展。

　　□每個經濟特區要結合實際情況，不是簡單“復制深圳經驗”，而是要根據自身優勢在高質量發展上發力。

　　□高質量就要特別強調在制造業、科技、管理模式等方面的創新驅動，更注重發展新模式、新業態。

　　1979年改革開放之初，深圳的GDP只有1.96億元。2019年，深圳地區生產總值突破2.69萬億元，常住人口達1343.88萬人，人均可支配收入6.25萬元。全國排名第三，人均GDP全國第一。

　　過去40年間，我國快速發展成為世界第二大經濟體，創造了中國經濟奇跡。

　　經濟特區通過自身的發展形成帶動和示范效應，為我國經濟騰飛作出了重要貢獻。

　　目前，中國經濟正處在結構調整以及轉型升級的關鍵階段。黨的十九大報告指出，新時代我國經濟發展的基本特征，就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

　　專家們認為，新時代經濟特區，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持走高質量發展道路，為全國轉變發展方式探索經驗。

　　注重科技創新驅動

　　“對于經濟特區而言，高質量發展鎖定的目標不是比以前強，而是要站在世界的制高點。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，經濟特區不僅要跟過去縱向比較，更要面向世界做橫向比較。

　　深圳市委黨校(社會主義學院)巡視員、副院長譚剛說：“經濟特區應當在高質量發展上成為全國典范，為全國轉換發展動力提供樣本，為全國優化經濟結構貢獻案例，為全國轉變發展方式探索經驗，為全國高質量發展和現代化建設完善‘有效市場+有為政府’的方案。”

　　同時，專家們認為，經濟特區要借助自身在經濟、創新等方面積累的優勢，進一步加大對技術的投入，為高質量發展提供科技護航。

　　“經濟特區下一步目標是要圍繞高質量發展要求，加快建設現代化經濟體系。利用示范平臺和開放窗口的優勢，在綜合性國家科學中心和大灣區國際科創中心等方面承擔起承載區域的作用，為高質量發展、構建現代化經濟體系提供動力。”中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華說。

　　中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達提出，經濟特區要充分發揮互聯互通的作用，通過基礎設施等方面的聯拓擴大自身的發展空間，同時要加大在科技創新方面的發展，比肩舊金山灣區、紐約灣區、東京灣區，提升競爭力，加強自身在各個方面的高質量發展。

　　補短板實現“自我循環”

　　在危機中育新機，于變局中開新局。專家們認為，新冠肺炎疫情和國際環境帶來的不確定性，對我國的高質量發展提出了挑戰，但孕育了大提升的機遇。

　　中國國際經濟交流中心產業規劃部部長、研究員王福強認為，面對目前暴露出的短板，經濟特區要積極主動構建現代化產業體系，做好產業鏈、價值鏈、供應鏈的協同，推動傳統產業現代化，現代產業高級化。

　　在白明看來，“要發揮經濟特區的輻射帶動作用，完善國內市場的產業鏈，在關鍵部分形成‘自我循環’，在參與國際競爭時更有底氣和信心。”

　　毛艷華也認為，我國當前面臨制造業轉型升級，需要更多制造業創新中心的建設，建設與戰略性新興產業相適應的產業創新體系。“特區下一步需要在產業創新方面加強國際科技創新體制機制的構建和創新成果的轉化，圍繞技術創新-成果轉化-產業化的全產業鏈探索。”

　　同時，對于特區不同的補短板的“發力點”，白明提出，每個經濟特區要結合實際情況，不是簡單的“復制深圳經驗”，而是根據自身優勢在高質量發展上發力。“例如珠海更多要發展教育、旅游、會展、競技服務等生活類服務業，以制造生活資料為主；而汕頭則要充分用好用足華人華僑資源，并注重與廣東自貿區的結合，形成有自己特色的發展模式，實現與外部市場‘門當戶對’的對接互動。”

　　營造好發展軟環境

　　專家們認為，經濟特區的高質量發展，具有先行先試的示范效應，應特別注重發展軟環境的營造。

　　“高質量一詞在不同階段有不同的含義，在第四次工業革命前提下，高質量就要特別強調在制造業、科技、管理模式等方面的創新驅動。”白明認為，在當下我們擁有互聯網、物聯網、大數據等智能化基礎，高質量發展的體現點與以往有所不同，更注重發展新模式、新業態。

　　在毛艷華看來，推動高質量發展要更加注重踐行新發展理念。新時代經濟特區要在黨中央的領導下，在頂層設計的框架下繼續發揮特區精神，“在開放、法制、共創共建共享、文化、生態等方面繼續發揮特區的探索作用，為我國建設社會主義現代化強國探索新途徑，積累新經驗，發揮新時代經濟特區的使命。”

　　“高質量發展是能夠更好地滿足人民真實需要的發展，在當前更多地體現為幸福感、獲得感、滿足感、參與感。經濟特區的高質量發展，重點就在如何為人們營造這樣的制度軟環境。”王福強說，前期經濟特區在經濟層面取得了巨大成就，體現了社會主義制度在經濟建設上的巨大能力，未來特區應在制度建設上取得相應的成就，體現中國特色社會主義在制度軟環境上同樣具有巨大吸引力，驗證中國特色社會主義的強大生命力。

　　呂紹剛 張靚雯