新聞1＋1丨特區(qū)40年 深圳“破繭成蝶”成為創(chuàng)新之城

　　今天是深圳40歲的生日，40年前，誰會想到一個小漁村會發(fā)展成為今日的“創(chuàng)新之城”？今日，中國特色社會主義先行示范區(qū)，又會給這座“未來之城”帶來什么？四十，可以不惑嗎？今天的節(jié)目中，白巖松專訪中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱，一起解讀：深圳，特區(qū)四十年！

　　深圳為何能從眾多經(jīng)濟(jì)特區(qū)中“脫穎而出”，成為一線城市？

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱：我想有多方面的原因：1、客觀上深圳有一個獨(dú)特的條件就是毗鄰香港，香港本身是國際金融中心，四小龍之一，有很多制造業(yè)。深圳跟香港的結(jié)合是深圳在所有特區(qū)中擁有的比較獨(dú)特的對外開放條件。2、主觀上說，深圳市政府在先行先試方面做得更好一些，后來發(fā)展高科技也是領(lǐng)先的，在整個GDP的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的增長當(dāng)中做得很大，而且科技成分特別高。

　　40年時間，深圳GDP增長超1.37萬倍，做對了什么？

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱：1、搞了市場化改革，發(fā)展了民營企業(yè)、各種所有制、促進(jìn)市場競爭。我記得任正非先生拿著一紙紅頭文件說：“就是這個紅頭文件允許我們搞一個先試的科技公司，我們就發(fā)展起來了。”所以首先是在體制改革上，深圳先行先試做了很多成功的事情。2、開放。對外開放從做貿(mào)易開始，然后吸引外資，在金融的角度也不斷發(fā)展，再就是發(fā)展高新科技，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展、轉(zhuǎn)型換代、升級。虛心學(xué)習(xí)世界上的各種先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使得深圳高新科技在世界上都能有一席之地，甚至成了有些國家打壓遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對象。這些都說明深圳做對了。

　　一路走來，深圳如何面對各種壓力與瓶頸，“破繭成蝶”？

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱：客觀上深圳一路走來確實(shí)遇到了很多問題，但這些問題仔細(xì)想想都是成長發(fā)展中必然經(jīng)歷的。問題在于怎么克服這些限制？是在限制面前止步不前了，還是想辦法用更高的效率去解決？1、企業(yè)有反應(yīng)。比如制造業(yè)如果繼續(xù)靠外延式發(fā)展的話，那土地肯定不夠用，價格成本馬上就要上漲。成本提高的時候，市場就會有反應(yīng)，企業(yè)就會有反應(yīng)(來應(yīng)對)，企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中不斷的遇到瓶頸，但是又在不斷克服。2、政府有反應(yīng)。應(yīng)該說深圳政府做了很多事情，采取一些新的措施，幫助企業(yè)來克服這些問題。比如鼓勵高新科技發(fā)展，鼓勵企業(yè)升級換代，鼓勵企業(yè)用更高的附加值來應(yīng)對更高的成本，政府也幫助企業(yè)在這個過程中承擔(dān)一些成本，開拓一些新資源，這就說明深圳機(jī)制的活力所在了。政府要更好的發(fā)揮職能，跟市場一起來解決這些問題，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級。我想這是深圳發(fā)展過程當(dāng)中一個非常重要的特色，同時也反映了發(fā)展是一個要克服很多困難的過程。

　　深圳是否完成了特區(qū)的歷史職責(zé)？還需要“特”下去嗎？

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱：深圳還有沒有“特”的功能？在我看來，只要深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帽子沒有摘掉，深圳就有特殊的功能，我們面臨的還有很多新問題，需要用一種先行先試的辦法創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，深圳仍然可以有這個功能。比如地方立法權(quán)這件事，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)它有權(quán)自己建立一些新的制度，新的法律。從這個角度來說，只要深圳特區(qū)這個頭銜還在，深圳就應(yīng)該繼續(xù)履行這個職能。這也取決于深圳市政府、各種機(jī)構(gòu)還能不能真正繼承或者發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)精神，繼續(xù)履行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能。所以我說深圳完全可以繼續(xù)“特”下去，“特”不是在它具體做了什么，而在它有先行先試的功能。

　　面對中國企業(yè)遭遇的外部打壓，我們不用太過擔(dān)心？

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱：這個挑戰(zhàn)是深圳面臨的挑戰(zhàn)，也是國家面臨的挑戰(zhàn)，更是這些好企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，你如果不好，沒達(dá)到那高度，就不會成為打壓的對象。另一方面，我們盡可樂觀，也許企業(yè)會暫避風(fēng)頭，會在所在地或者發(fā)展戰(zhàn)略上做一些調(diào)整，但是中國的很多企業(yè)一定會有它的應(yīng)對方法，想出各種各樣的招數(shù)，來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。市場也會有反應(yīng)，要相信市場比我們聰明，企業(yè)比我們聰明，很多事情我們想不到的，他們早晚會想到。不知道大家是否了解90年代的華強(qiáng)北市場，那個時候大家會抓住每一個細(xì)小的需求，不斷發(fā)展，遇到問題就解決，那種精神、干勁，我覺得那就叫市場的精神。市場會創(chuàng)造出各種各樣的辦法，來應(yīng)對新的復(fù)雜情況。所以我認(rèn)為政府要起作用，最重要的還是市場要起資源配置的決定性作用，市場會想出好的辦法去應(yīng)對各種各樣的挑戰(zhàn)。

　　如何看待深圳“軟實(shí)力”的提升？

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱：軟實(shí)力體現(xiàn)在什么方面呢？1、更好的公共服務(wù)。社會和諧有很多因素，一個移民城市，艱苦奮斗使大家產(chǎn)生了共鳴。另外也需要政府提供各種公共服務(wù)，深圳這一點(diǎn)應(yīng)該是走在全國前面的，一個新興城市，沒有原來的傳統(tǒng)，但是它在醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、環(huán)境、交通，社會管理方方面面做得很細(xì)，比如社區(qū)的管理利用了很多新技術(shù)，考慮到人們生活的細(xì)節(jié)，這樣的社會它的軟實(shí)力就比較強(qiáng)。2、更強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展本身也是一種軟實(shí)力的發(fā)展，企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)品要賣得出去，而且不斷要有新技術(shù)、新產(chǎn)品，它一定要從文化的角度，促進(jìn)文化的發(fā)展。所以深圳這些年，它的文化產(chǎn)業(yè)也取得了很大發(fā)展。3、更多的吸引人才。市場的發(fā)展、社會的發(fā)展越來越重視人才。深圳從政府到市場到企業(yè)，對人才的重視在全國是領(lǐng)先的，制定了各種各樣對大學(xué)生、研究生、博士生、不同的研究人員的優(yōu)惠政策，采取這些措施，就構(gòu)成了它的一個軟實(shí)力，構(gòu)成了它科技發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的后勁兒。