科研人才評價改革如何“立新”
【光明時評】
近日，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院提出的破除“四唯”(唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項)的十條意見引起熱議。這十條意見被認(rèn)為是全國科研單位中首個“破四唯”的實施細(xì)則。
這十條意見的核心可以歸納為兩點，一是明確論文發(fā)表和授權(quán)專利一律不再獎勵，二是規(guī)定9種可直接競聘正高崗位的條件，包括單一品種成為全國前三大品種或山東省第一大品種的，突破行業(yè)科技領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的，創(chuàng)辦科技型企業(yè)年產(chǎn)值1億元以上的，以及長期扎根基層生產(chǎn)一線，服務(wù)“三農(nóng)”，貢獻(xiàn)突出并得到社會廣泛認(rèn)可的等。這一做法重“破”更重“立”，突出“一票肯定”，鼓勵科技轉(zhuǎn)化和科技為民，為潛心科研、服務(wù)社會的優(yōu)秀人才提供崗位競聘的綠色通道。
當(dāng)然，也許會有人問，那是不是論文和專利在科研考核評價中就不重要了？是不是以后評職稱就只看定性的實績了？實際上并不盡然，這兩種看法都有失偏頗。按照山東省農(nóng)科院的深化人才制度改革的整套設(shè)計，人才被分為科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、管理服務(wù)三類，遵循各自規(guī)律分類施策，創(chuàng)新對引進(jìn)人才“相馬”、對現(xiàn)有人才“賽馬”的機(jī)制，以期調(diào)動各方面人才積極性創(chuàng)造性，提升科研能力和服務(wù)水平。
因此，“破四唯”十條意味著一種新的、更加科學(xué)的指揮棒的形成，人才考評不再唯論文和專利，尤其是簡單比較論文級別和數(shù)量，而是要看其實際的質(zhì)量和影響，突出同行評價的作用，避免以往簡單依賴第三方評價工具的做法；同時拓展人才評價的途徑和方法，使各方面人才都有機(jī)會發(fā)揮優(yōu)勢、脫穎而出。
近年來，中央持續(xù)推進(jìn)人才制度和科研體制改革并不斷加速，以期為廣大科研人員松綁賦能，使之保持定力、挖掘潛力、釋放活力、增強(qiáng)效力。但一些地方在良政落實中，仍存在理解程度、執(zhí)行進(jìn)度、改革幅度等的較大差異性，尚未完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，仍需進(jìn)一步深化改革，尤其是深入推進(jìn)科研人才評價的綜合治理。
不破不立，破是為了更好的立。但立什么、如何立仍是困擾改革的主要難題。山東省農(nóng)科院的十條意見代表了科研機(jī)構(gòu)的新風(fēng)向，那就是要科學(xué)分類、因才施策。對于高校教師來說，一般按照教學(xué)型、研究型和教學(xué)研究型三類進(jìn)行劃分，這樣一些教學(xué)效果突出但論文較少的老師也有機(jī)會評上教授，有助于提升高校基礎(chǔ)教育和通識教育的質(zhì)量和水平。
一個單位內(nèi)部的考核管理改革相對容易，也會比較徹底。但實際上，很多單位的改革卻是謹(jǐn)小慎微，只是做些修修補(bǔ)補(bǔ)，難以做到盡善盡美。外部和上級的評估指揮棒沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化是原因之一。高校評職稱中一度冷落學(xué)術(shù)專著尤其是論文集，這固然跟以前出版市場不規(guī)范有關(guān)，關(guān)鍵還是學(xué)科評估中缺乏相應(yīng)的指標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)術(shù)著作質(zhì)量普遍不高，形成惡性循環(huán)。因此有必要進(jìn)行學(xué)術(shù)評價的全鏈條、全周期改革。
高等院校和科研機(jī)構(gòu)中的碩博士研究生，是科研人才中不容也不該被忽視的群體。國家和各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)都高度重視研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，但問題論文依然層出不窮。筆者認(rèn)為，根本原因仍在評價指揮棒。不少高校一方面教育學(xué)生做學(xué)問要“板凳寧坐十年冷，文章不寫半句空”，另一方面把發(fā)表兩篇及以上高水平論文作為答辯申請的前提。近一年來，清華大學(xué)、中國傳媒大學(xué)先后修訂相關(guān)規(guī)定，取消了碩士學(xué)術(shù)論文與學(xué)位資格掛鉤的陳規(guī)，鼓勵依據(jù)學(xué)位論文以及多元化的學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果評價博士生學(xué)術(shù)水平。研究生是未來科研隊伍的生力軍，破除研究生培養(yǎng)和評價的“唯論文”傾向也勢在必行。
(作者：林震，系北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長)