共建共治共享，拓展社會(huì)發(fā)展新局面
——習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上重要講話引發(fā)熱烈反響
8月24日，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)并發(fā)表重要講話，在廣大干部群眾、專家學(xué)者中引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，習(xí)近平總書記的重要講話，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，為科學(xué)全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化及其深遠(yuǎn)影響，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面提供了根本遵循。
社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，對(duì)未來(lái)發(fā)展提出更高要求
習(xí)近平總書記指出，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞剑鐣?huì)觀念、社會(huì)心理、社會(huì)行為發(fā)生深刻變化。專家學(xué)者認(rèn)為，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段的深刻認(rèn)識(shí)，也對(duì)未來(lái)發(fā)展提出了新的更高要求。
中央黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部主任龔維斌表示，改革開放以來(lái)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。人口結(jié)構(gòu)變了，老齡化程度不斷加深，生育率持續(xù)走低；家庭結(jié)構(gòu)變了，大家庭少了，小家庭多了，家庭類型也多了；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變了，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%，鄉(xiāng)土中國(guó)演變?yōu)槌青l(xiāng)中國(guó)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉表示，人口長(zhǎng)期均衡可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大問題，未富先老、快速老齡化和超大規(guī)模老年人口等，將成為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的特殊國(guó)情，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。
龔維斌分析，隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段加上互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，人們的社會(huì)觀念、社會(huì)心理、社會(huì)行為發(fā)生深刻變化。人們不再滿足于有吃有穿，從物質(zhì)到精神、從生存到發(fā)展，對(duì)生活品質(zhì)有了更高層次的要求。“這既是改革開放發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，也對(duì)公共服務(wù)、社會(huì)治理等提出了新的需求。”
今年2月公布的國(guó)家職業(yè)分類目錄中，“外賣小哥”成為正式的新職業(yè)——“網(wǎng)約配送員”。“聽了習(xí)近平總書記的講話，我感覺以后的日子更有奔頭了。”外賣小哥劉杰說，“社會(huì)認(rèn)可度越來(lái)越高，收入也在提高，上個(gè)月掙了7000多元。希望以后的工作更穩(wěn)定，保障更完善，將來(lái)也能在城里買房安家。”
適應(yīng)新變化新形勢(shì)，更好保障和改善民生
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)治理，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大家一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的講話為“十四五”規(guī)劃編制指明了方向，“十四五”時(shí)期要適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理等深刻變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
“習(xí)近平總書記的講話寓意深遠(yuǎn)。”智聯(lián)招聘CEO郭盛對(duì)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)充滿期待。今年受到疫情影響，我國(guó)就業(yè)壓力有所加大，但也不乏表現(xiàn)亮眼的行業(yè)。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蘊(yùn)含了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，在新形勢(shì)下，亟須各地方各部門出臺(tái)相關(guān)政策，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
“就業(yè)是民生之本，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，一方面持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；另一方面，充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，全力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才。”江蘇省南通市如東縣委書記沈峻峰表示。
“社會(huì)保障關(guān)系千家萬(wàn)戶，是保基本民生的重要內(nèi)容。”遼寧省人社廳廳長(zhǎng)段君明說，今年遼寧省人社廳出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌方案，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。
“習(xí)近平總書記的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，為我們做好民生保障工作指明了方向。”湖南省湘潭市民政局局長(zhǎng)禹尚良說，“十四五”時(shí)期將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，完善居家社區(qū)養(yǎng)老，著力創(chuàng)建老年友好社會(huì)。
不少專家學(xué)者指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的占比越來(lái)越高，完善這一人群的社會(huì)保障成為新形勢(shì)下的新課題。豬八戒網(wǎng)CEO朱明躍表示，當(dāng)前這些從業(yè)者只能以靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，“五險(xiǎn)一金”的保障有待健全。他建議進(jìn)一步探索完善新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會(huì)保障體系，為他們提供更多保障。
新冠肺炎疫情的全球大流行，催生了更多人對(duì)健康和生命安全的關(guān)注。習(xí)近平總書記指出強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，讓很多干部群眾感到振奮。
北京市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任雷海潮認(rèn)為，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，同時(shí)要實(shí)施公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，健全醫(yī)防融合機(jī)制。還要積極應(yīng)用和創(chuàng)新技術(shù)與方法，更好守護(hù)公眾健康。
河北省廊坊市香河縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)李瑞峰表示，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域要不斷壯大科技力量，既要加強(qiáng)科研投入，也要在人才建設(shè)上下功夫，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制。
“要讓人民群眾看好病、好看病，需要繼續(xù)增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，壯大公立醫(yī)院，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。”中南大學(xué)湘雅醫(yī)院感染控制中心教授吳安華建議。
“強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，離不開技術(shù)支撐。”安徽省蚌埠市委副書記、市長(zhǎng)王誠(chéng)說，蚌埠市積極利用政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)等持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾控體系建設(shè)，為抓好常態(tài)化疫情防控提供有力保障。
蔡昉認(rèn)為，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生育政策和退休制度、教育和培訓(xùn)體系、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、收入分配格局、養(yǎng)老和涉老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革。同時(shí)推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)體系建設(shè)，降低家庭養(yǎng)育孩子成本，形成育兒友好的社會(huì)環(huán)境，提高生育意愿和養(yǎng)育能力。
完善社會(huì)治理制度，建設(shè)社會(huì)治理共同體
習(xí)近平總書記指出，要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這一論斷讓大家進(jìn)一步深化了認(rèn)識(shí)，明確了方向。
“習(xí)近平總書記的講話是對(duì)社會(huì)治理規(guī)律深刻把握的重要理論創(chuàng)新，也是對(duì)新時(shí)代社會(huì)治理現(xiàn)代化提出的新要求、新路徑。‘十四五’時(shí)期，應(yīng)以建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)共同體為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)治理共同體建設(shè)。”龔維斌表示，社會(huì)治理共同體的基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在社區(qū)，要把社區(qū)共同體建設(shè)理念融入社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐和未來(lái)社區(qū)建設(shè)之中。
“我們?cè)诨鶎庸ぷ鳎苯优c群眾打交道，對(duì)習(xí)近平總書記的講話感受深刻。”河北省邯鄲市武安市委書記趙洪山說，今年，廣大黨員干部群眾同舟共濟(jì)，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，充分體現(xiàn)了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”理念，極大增強(qiáng)了做好基層社會(huì)治理工作的信心。
“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。”習(xí)近平總書記的這番話，在廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈共鳴。
“我是一名專職的矛盾糾紛調(diào)解員，總書記的話讓我們備受鼓舞。”浙江省湖州市吳興區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心副主任吳新惠說，中心重點(diǎn)打造了“老兵驛站”“老宋談心室”等43個(gè)社會(huì)力量調(diào)解工作室，在群眾自治中化解矛盾糾紛，做到“一線發(fā)現(xiàn)”“一線化解”。
面對(duì)社會(huì)治理的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，許多地方都進(jìn)行了創(chuàng)新探索。習(xí)近平總書記的講話讓基層干部群眾干勁更足。
“將基層治理與黨建融為一體，‘微治理’也能釋放大能量。”山東省平度市政法委書記陳勇表示，總書記的講話更加堅(jiān)定了當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的信心。河南省洛陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)何偉表示，今年將在全市打造100個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理示范村(社區(qū))。
“崇義大力探索‘黨建+生態(tài)’模式，在全縣白蓮、臍橙、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)中分別成立黨支部，實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)。”江西省贛州市崇義縣委副書記、縣長(zhǎng)潘金城說。
科技正在為基層社會(huì)治理插上智慧“翅膀”。四川省眉山市丹棱縣委政法委常務(wù)副書記張永慧介紹，縣里實(shí)施“慧眼工程”，群眾通過手機(jī)實(shí)時(shí)查看村莊道路、自家庭院的情況，防火、防盜、防地質(zhì)災(zāi)害，生產(chǎn)生活加了一把“安全鎖”。
國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局局長(zhǎng)武建春說：“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，我們將進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，直接惠及每一位納稅人。”河南省夏邑縣委書記梁萬(wàn)濤表示，目前全縣社保參保人數(shù)約85萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療等社保全覆蓋；針對(duì)貧困家庭、殘疾人口等繳納社保困難人員，縣里出臺(tái)政策兜底，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。
(本報(bào)記者馮華、劉詩(shī)瑤、劉毅、寇江澤、白劍鋒、王君平、申琳、何勇、韓俊杰、史自強(qiáng)、申智林、李紅梅、李心萍、王浩、王觀、常欽、申少鐵)