“筑牢根基，贏得未來”——訪黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力

　　新華社哈爾濱9月9日電 題：“筑牢根基，贏得未來”——訪黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力

　　新華社記者王春雨、強勇

　　今年上半年，黑龍江省哈爾濱市先后經歷兩輪新冠肺炎疫情沖擊，受影響時間長，做好“六穩”“六保”工作壓力大。當前全市經濟社會發展面臨哪些新情況、新特點？新華社記者專訪了黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力。

　　經濟走出低谷向好態勢明顯

　　記者：兩輪疫情給哈爾濱經濟復蘇帶來很大壓力，目前做好“六穩”工作，落實“六保”任務取得的進展如何？

　　王兆力：今年哈爾濱經濟社會發展經歷了極不尋常的開局，前后兩輪的疫情沖擊，作為市委書記，可以說有一段時期我是睡不好覺的。

　　面臨復雜嚴峻的形勢，我們全力做好“六穩”工作，落實“六保”任務，在抓好常態化疫情防控前提下，穩妥有序推進復工復產、復商復市、復學復課，積極落實紓困惠企和激發市場活力一攬子政策，保持了經濟平穩運行和社會和諧穩定。上半年全市經濟復蘇步伐逐步加快，主要經濟指標降幅逐季、逐月收窄，二季度明顯好于一季度，向好態勢持續鞏固。

　　哈爾濱市是重要老工業基地，“一五”時期蘇聯援建的156項重點建設工程，有13項設在哈爾濱。今年上半年，哈爾濱市地區生產總值實現2062.1億元；二季度社會消費品零售總額同比下降24.2%；在減稅降費達到138億元的情況下，一般公共預算收入同比下降24.1%。

　　生產方面，截至7月末，工業生產連續4個月正增長，7月份規上工業增加值同比增長9.3%，帶動經濟企穩向好。就業方面，累計發放穩崗補貼2.1億元，截至8月末，全市城鎮新增就業5.81萬人，失業人員再就業3.74萬人，城鎮登記失業率3.68%，低于控制目標1.82個百分點。

　　市場主體方面，出臺支持中小微企業政策15條等系列惠企政策，歸集30億元建立中小企業穩企穩崗基金，受益企業1.8萬戶(次)，減免企業養老、失業保險費等33億元，新登記市場主體6.7萬戶。

　　投資方面，上半年全市開復工省市重點產業項目236個，開復工率由一季度22.4%提高到70.4%。簽約省外投資億元以上項目58個，比去年同期增加15個。

　　基層運轉方面，受減稅降費、疫情影響預計全口徑財政減收100億元左右，政府帶頭過緊日子，日子過得去。我們堅持該花的錢舍得花，該投的錢不能省，截至7月末，全市用于基層保工資、保運轉、保基本民生等需求支出達510.7億元，取消、壓減預算支出14億元。

　　當前疫情影響還沒完全消除，面對復雜內外部環境，要保持戰略定力和韌勁，堅決守住“六保”底線，筑牢“六穩”根基，穩住經濟基本盤，留得青山，贏得未來。

　　用制度管住“看得見的手”

　　記者：營商環境是拉動經濟的“軟實力”，哈爾濱如何優化營商環境為“六穩”“六保”提供保障？

　　王兆力：哈爾濱把優化營商環境作為支持企業復產達產、突破難關的重要手段，作為夯實“六穩”“六保”的長遠保障，推動“投資爭過山海關”向“投資必過山海關”邁進。

　　哈爾濱打破思維定式，出臺《關于應對疫情影響加強重點項目協調服務工作方案》，制定項目清單，明確問題協調辦理途徑，建立“首席服務員”機制，協調解決開復工困難和問題。加速項目前期工作進程，通過網上辦、預約辦、電話辦，加大項目“遠程調度、不見面審批”力度，對審批環節能簡則簡、特事特辦、急事急辦，政府投資重大項目批復時間由5個工作日縮短至1-2個工作日。

　　不僅在疫情期間，近年來哈爾濱持續整頓作風、優化環境，營商環境不斷好轉。比如，2017年不動產轉移登記辦理時限20個工作日，2019年壓縮到2個工作日，改革經驗在全國推介。今年5月，國務院辦公廳電子政務辦公室委托開展的全國32個重點城市網上服務能力評估，哈爾濱排第6位。

　　優化環境沒有完成時，全市將持續用力不停步，進一步用制度規范管住政府“看得見的手”，對標國內國際一流標準，培育市場化法治化國際化營商環境，構建親清政商關系，讓營商環境成為哈爾濱金字招牌。

　　我們堅信，改善營商環境是一場脫胎換骨的改革，只要我們真抓實干動真格，這個目標一定能實現。

　　面對風險挑戰端牢“中國飯碗”

　　記者：哈爾濱的糧食產量約占黑龍江省1/5，今年哈爾濱市如何保障糧食生產？

　　王兆力：越是面對風險挑戰，越要穩住農業。哈爾濱是省會城市，也是農業大市，抓好農業生產，確保國家糧食和重要副食品供應安全，是我們落實“六保”任務的一個重點。

　　2019年，哈爾濱市糧食產量285億斤，生豬出欄量322萬頭，相當于為全國人均提供約20斤糧食和0.4斤豬肉，農業發展貢獻、第一產業增加值及在經濟總量占比，均居省會城市前列。

　　今年備春耕生產時期，正是疫情防控最吃勁關鍵階段，人員流動、物資運輸、農資下擺一度受阻。我們堅持科學防疫，加強調度，加大對農業信貸支持，高效組織農資貨源，加快農資下擺到戶，及時開展農技指導，確保適時播種，全市農作物播種面積3131.2萬畝，其中糧食作物2997.6萬畝，比上年增加51.6萬畝。

　　五谷豐登糧為先，六畜興旺豬為首。我們狠抓生豬產能恢復，上半年全市生豬存欄量達226.6萬頭，出欄量達207.1萬頭，同比分別增長10%和9.6%。在保障本地市場供應同時，加快建立冷鮮肉品流通配送體系，積極向省外支援外銷生豬及豬肉產品，截至8月底，外銷生豬20.3萬頭、豬肉產品11.8萬噸，為全國穩產保供大局做出貢獻。