王毅國務(wù)委員兼外長在第十屆東亞峰會外長會上的發(fā)言

　　范平明副總理兼外長，

　　各位同事：

　　今年是東亞峰會成立十五周年，我們正站在新的歷史起點上。本屆東亞峰會最緊迫、最現(xiàn)實的任務(wù)，就是進一步匯聚團結(jié)抗疫共識，推動重振經(jīng)濟合作，維護地區(qū)和平發(fā)展大局。

　　--我們要為抗擊疫情提供新動力。沒有什么比控制疫情、挽救生命更重要。各國要秉持科學(xué)精神，反對疫情政治化，支持世界衛(wèi)生組織作用，加強衛(wèi)生政策溝通和抗疫協(xié)作，共建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　中方迄今發(fā)起新中國歷史上規(guī)模最大的緊急人道行動，已為150多個國家和國際組織提供了急需的物資援助。這一行動將根據(jù)各國需求持續(xù)推進。下階段，我們愿同印尼和越南合辦東亞峰會新冠肺炎衛(wèi)生研討會，進一步分享診療和防控經(jīng)驗。我們將擴大實施公共衛(wèi)生項目，共同提高衛(wèi)生風(fēng)險應(yīng)對能力。我們將向東盟抗疫基金提供支持，共同建設(shè)緊急醫(yī)療物資儲備庫。

　　當(dāng)前抗疫的關(guān)鍵是疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)和分配。中方正同地區(qū)國家開展全方位疫苗合作，將在疫苗研制成功后通過多種途徑和方式同各國共享，落實習(xí)近平主席關(guān)于將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的鄭重承諾。東亞峰會成員應(yīng)優(yōu)勢互補，形成合力，促進疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性，共同筑牢地區(qū)抗疫“防火墻”。

　　--我們要為經(jīng)濟復(fù)蘇推出新舉措。國際貨幣基金組織預(yù)測，東亞有望成為今年全球唯一經(jīng)濟正增長的地區(qū)。我們要共同努力，把東亞打造成“后疫情時代”世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長源。要堅持開放發(fā)展，特別是加強科技合作與產(chǎn)業(yè)分工，促進產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提質(zhì)升級。要堅持自由貿(mào)易，維護多邊貿(mào)易規(guī)則，打造高水平區(qū)域自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。要堅持共贏多贏，摒棄零和博弈，做大合作蛋糕，尋求最大共同利益。

　　中國二季度經(jīng)濟增速已轉(zhuǎn)負(fù)為正，正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。中國開放的大門只會越開越大，超大市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力將不斷釋放，為各國對華合作提供更廣闊空間，為地區(qū)和世界經(jīng)濟增長提供更有力支撐。

　　中方倡議今年領(lǐng)導(dǎo)人會發(fā)表“合作促進地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的聲明”，推動年內(nèi)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，提高清邁倡議多邊化有效性。中方愿同地區(qū)各國探討制定經(jīng)濟復(fù)蘇規(guī)劃，推動建設(shè)“快捷通道”和“綠色通道”區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，確保人員和物資暢通，打造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更好環(huán)境。

　　--我們要為地區(qū)和平穩(wěn)定提供堅強保障。東亞長期以來維持良好發(fā)展態(tài)勢，得益于建立了以東盟為中心的東亞合作機制，推廣了協(xié)商一致的“東盟方式”，實現(xiàn)了大國在本地區(qū)的良性互動。

　　東盟各國外長不久前發(fā)表關(guān)于地區(qū)和平穩(wěn)定的聲明，再次反映了求和平、謀發(fā)展、促合作的共同心聲。作為東盟的戰(zhàn)略伙伴和友好近鄰，中國將堅定支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅定推進合作共贏理念，堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定。東亞峰會各成員應(yīng)順應(yīng)地區(qū)國家普遍愿望，尊重地區(qū)國家正當(dāng)要求，堅持東亞特色的多邊主義，恪守區(qū)域合作的基本原則，為確保東亞持久和平和繁榮發(fā)展多做積極貢獻。

　　各位同事，

　　近年來每次東亞峰會外長會都提及南海問題，每次在會上刻意炒作、興風(fēng)作浪的都是個別域外國家。估計這次也不會例外，還可能有過之而無不及。

　　今年的最新動向，就是美國出于自身政治需要，公然放棄在主權(quán)爭議上不持立場的承諾，直接介入本地區(qū)領(lǐng)土和海洋爭端。僅上半年，美國就派出近3000架次軍機、60余艘次軍艦，包括多批次轟炸機和雙航母編隊，不斷在南海炫耀武力，強化軍事部署，甚至在與其毫不相干的爭議海域橫沖直撞，肆意推高地區(qū)沖突風(fēng)險，正在成為南海軍事化的最大推手。美國還對“南海行為準(zhǔn)則”磋商指手劃腳，干擾中國和東盟國家協(xié)商解決爭議的努力，挑動地區(qū)國家對立對抗，美方的所做所為，就是要搞亂南海，搞亂地區(qū)，為推進其“印太戰(zhàn)略”制造借口。但這不符合地區(qū)國家利益，違背時代發(fā)展潮流，正在成為破壞南海和平的最危險因素。

　　針對美方對中方立場的各種抹黑，我僅在此陳述幾個基本事實。

　　第一，中國對南海諸島的主權(quán)和主權(quán)權(quán)利有著充分歷史和法理依據(jù)。根據(jù)包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，各國的歷史性權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍Ｖ袊?948年正式公布南海斷續(xù)線，進一步明確了南海諸島是中國領(lǐng)土。中國2016年7月又發(fā)表政府聲明，清晰闡明了中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方的主張一以貫之，沒有改變，也不會改變。沒有擴大，也不可能縮小。有人聲稱中方把斷續(xù)線內(nèi)海域都據(jù)為內(nèi)水和領(lǐng)海，這毫無依據(jù)，是在蓄意混淆概念，是對中方立場的歪曲。

　　第二，中方堅持睦鄰友好的周邊政策，始終致力于在南海問題上發(fā)揮建設(shè)性作用。早在2002年中國就同東盟各國簽署《南海各方行為宣言》，規(guī)定通過直接當(dāng)事方對話協(xié)商和平解決爭端，不采取使事態(tài)復(fù)雜化、擴大化行動，不使用武力或以武力相威脅。中方一直恪守著這一共同承諾。這幾年，中方正在積極推進“南海行為準(zhǔn)則”磋商，將其作為《宣言》的升級版，致力于形成一個具有實質(zhì)意義的有效規(guī)則，從而為南海和平奠定更有力支撐。中方完全有能力、也有需要在南海自主開發(fā)油氣資源，但我們從未在爭議海域打過一口油井，反而是孜孜不倦、持之以恒地倡導(dǎo)“擱置爭議、共同開發(fā)”。我們愿在此框架下，重視沿岸國的能源需求，尋求共贏和多贏。中方前幾年進行的一些島礁建設(shè)，是為了改善居住條件，為南海提供公共產(chǎn)品，也是出于維護自身安全的需要。面對域外國家不斷升級的軍事壓力，我們當(dāng)然擁有主權(quán)國家基本的自保權(quán)。

　　第三，中方始終致力于遵守包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法。中國是當(dāng)年促成《公約》締結(jié)的主要力量，《公約》生效后，各國提出的海洋權(quán)益范圍發(fā)生重疊，我們主張各自保留立場，通過外交渠道對話協(xié)商，依法找到解決辦法。眾所周知，對于領(lǐng)土爭端，《公約》并無管轄功能。對于海洋劃界爭議，中國政府已于2006年依據(jù)《公約》規(guī)定發(fā)表了排除強制爭端解決程序的政策聲明。中方不接受、不參與未經(jīng)當(dāng)事國同意的仲裁，有著充分理由和法理依據(jù)。和平穩(wěn)定是中國在南海的最大戰(zhàn)略利益，也是中國和東盟國家的共同戰(zhàn)略訴求。南海不是地緣政治的競技場，更不應(yīng)成為大國博弈的拳擊臺。希望包括美國在內(nèi)的域外國家充分尊重地區(qū)國家的意愿和期盼，而不是一味制造緊張，從中謀取私利。

　　各位同事，

　　跨界水資源合作是全球性難題。在前不久召開的瀾湄合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國主動宣布從今年開始與湄公河國家分享瀾滄江全年水文信息，還將積極開展大壩安全、洪水預(yù)警等合作項目，提升流域綜合治理能力。中國正同湄公河國家一道，努力將跨界水資源難題轉(zhuǎn)化為跨國合作亮點，為地區(qū)人民謀福祉，為全球和區(qū)域治理作貢獻。

　　在朝鮮半島核問題上，中方一貫堅持實現(xiàn)半島無核化，堅持維護半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。當(dāng)前半島形勢總體穩(wěn)定，但朝美對話僵局持續(xù)，癥結(jié)在于美方?jīng)]有回應(yīng)朝方在安全和發(fā)展方面的合理關(guān)切。朝韓雙方是半島的主人，相互改善關(guān)系至關(guān)重要。中方支持一切有利于維護半島對話緩和勢頭的言行，愿繼續(xù)為政治解決半島問題、維護地區(qū)長治久安發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　在若開邦問題上，中方一直主張緬孟對話協(xié)商，盡早啟動避亂人員遣返進程。我們提出解決若開邦問題三階段設(shè)想，向緬孟提供多批人道主義援助。希望緬孟雙方克服疫情影響，早日就遣返作出妥善安排。中方愿繼續(xù)提供建設(shè)性幫助。

　　各位同事，

　　東亞峰會是領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇，致力于戰(zhàn)略溝通合作，從來不是介入別國內(nèi)政的場合，更不應(yīng)成為攻擊他國政治制度的舞臺。香港等事務(wù)是中國內(nèi)政，不干涉內(nèi)政是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，是聯(lián)合國憲章的重要規(guī)定，各國都有義務(wù)遵守。一國的政治法律制度到底好不好，該國的公民最有發(fā)言權(quán)，而不是別國的政府或什么政客。所有國際民調(diào)結(jié)果都顯示，中國人民對中國執(zhí)政黨和政府的支持度都高居全球榜首。這一事實，是對那些抹黑攻擊中國勢力的最有力回?fù)簟?/p>

　　各位同事，

　　維護東亞合作良好局面，深入推進抗疫和發(fā)展合作，是我們共同的時代課題和應(yīng)盡的歷史責(zé)任。中方愿同各方加強戰(zhàn)略溝通，深化互信協(xié)作，也希望東亞峰會為此發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

　　謝謝大家！