中新社北京9月17日電 (記者 王祖敏)中國(guó)新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)將于今年11月1日開(kāi)始實(shí)施。辦法對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全保障、應(yīng)急處置等方面提出具體要求和措施。
中國(guó)民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華在17日召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上表示，安全工作是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的底線，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全保障，也是辦法修訂的重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是設(shè)施設(shè)備安全。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面必須符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年以來(lái)，民政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)連續(xù)4年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共整治養(yǎng)老服務(wù)安全隱患逾40萬(wàn)起，其中涉及消防、設(shè)施設(shè)備的安全隱患占大多數(shù)。
二是服務(wù)運(yùn)營(yíng)安全。辦法對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院評(píng)估、簽訂服務(wù)協(xié)議、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件等方面完善了要求，加強(qiáng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理。明確要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)實(shí)行24小時(shí)值班，在公共場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，鼓勵(lì)投保責(zé)任險(xiǎn)等方式，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是突出對(duì)安全事項(xiàng)的監(jiān)管，并在辦法的“法律責(zé)任”章節(jié)增加了對(duì)相關(guān)安全事項(xiàng)的處罰內(nèi)容。
李邦華稱(chēng)，在新冠肺炎疫情期間，中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一部署下，取得了決定性的成果，但也暴露出在公共衛(wèi)生應(yīng)急能力和其他突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置方面的不足。辦法及時(shí)總結(jié)此次疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出了相應(yīng)規(guī)定。
辦法要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處置工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在場(chǎng)所內(nèi)配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練。突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，采取防止危害擴(kuò)大的必要處置措施，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)和民政部門(mén)報(bào)告。
根據(jù)新冠肺炎疫情防控實(shí)踐和傳染病防治法要求，辦法規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并配合實(shí)施衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施，不得接收正患傳染疾病的老年人。
李邦華表示，在傳染病防治方面，辦法主要解決的是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生傳染疾病時(shí)怎么辦，以及與傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)銜接的問(wèn)題。后期為了落實(shí)辦法中有關(guān)應(yīng)急處置突發(fā)事件的要求，民政部門(mén)還將推動(dòng)制定相關(guān)的配套措施，包括加強(qiáng)全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援機(jī)制等，讓辦法中的規(guī)定落實(shí)到位、落實(shí)到細(xì)節(jié)上。(完)