“中國(guó)在五年計(jì)劃中誓言堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，打造科技強(qiáng)國(guó)”“中國(guó)的新五年計(jì)劃雄心勃勃，要建成全球科技強(qiáng)國(guó)”……近兩天，彭博社、《財(cái)富》雜志等國(guó)際媒體不約而同地從中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)中提煉到“創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵詞。正如它們所關(guān)注的，全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議提出堅(jiān)持創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并將其擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專(zhuān)章部署。這在中共編制五年規(guī)劃建議歷史上尚屬首次，凸顯了科技創(chuàng)新之于中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大意義。
從中共十八大提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，到十九大提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，再到這次十九屆五中全會(huì)提出“加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”，中共對(duì)科技創(chuàng)新的謀劃部署既堅(jiān)持政策延續(xù)性，同時(shí)也與時(shí)俱進(jìn)。這次五中全會(huì)確定科技創(chuàng)新的重要擺位，契合了新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新的特征和任務(wù)，正如30日舉行的中共中央新聞發(fā)布會(huì)上所宣示的，目的就是要“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用”。
當(dāng)前，中國(guó)面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。就內(nèi)部而言，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式邊際效應(yīng)不斷遞減，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需新的可持續(xù)動(dòng)力源。而新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革無(wú)疑為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新機(jī)遇。人們注意到，五中全會(huì)公報(bào)當(dāng)中，“新”字出現(xiàn)了66次；“十四五”規(guī)劃建議的核心要義就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局這三個(gè)“新”。這充分表明，即將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化征程的中國(guó)，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。
從外部看，隨著單邊主義和保護(hù)主義抬頭，逆全球化對(duì)全球市場(chǎng)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，中國(guó)在部分尖端技術(shù)領(lǐng)域面臨著日益嚴(yán)峻的“卡脖子”情況。“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的”，只有強(qiáng)化自主技術(shù)研發(fā)、核心技術(shù)自立自強(qiáng)，中國(guó)才能在未來(lái)尖端技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展中“順暢呼吸”，從根本上保障國(guó)家安全。美國(guó)科爾尼管理咨詢(xún)公司全球合伙人宋旭軍在接受《國(guó)際銳評(píng)》評(píng)論員采訪時(shí)表示，“十四五”規(guī)劃建議中大幅提升科技創(chuàng)新的優(yōu)先級(jí)，“充分體現(xiàn)了科技自立自強(qiáng)的急迫性與必要性”。
事實(shí)上，對(duì)科技創(chuàng)新的追求并不只是中國(guó)下一個(gè)五年規(guī)劃內(nèi)容，而是未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展方向。十九屆五中全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，就包括“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”。從當(dāng)前中國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具備諸多有利條件。
得益于中國(guó)決策層始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求促創(chuàng)新，中國(guó)科技創(chuàng)新在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。過(guò)去5年，中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從55.3%提升到59.5%，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，在全球131個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力排名中升至第14位。最新數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到228.3，比上年增長(zhǎng)7.8%；研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.23%，超過(guò)2018年歐盟15國(guó)平均水平。特別是5G、人工智能、區(qū)塊鏈、新能源等加快應(yīng)用，支撐引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。德勤在近期發(fā)布的《“十四五”行業(yè)研思》中預(yù)測(cè)，“十四五”期間，中國(guó)人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用有望與世界先進(jìn)水平同步，并成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
需要指出的是，中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)絕不意味著要關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新。恰恰相反，中國(guó)的科技創(chuàng)新離不開(kāi)世界，世界的科技進(jìn)步也需要中國(guó)。回顧過(guò)去，中國(guó)科技發(fā)展并不是只為了自身，而是著眼于提升全人類(lèi)福祉。比如，中國(guó)北斗衛(wèi)星全球?qū)Ш较到y(tǒng)的一個(gè)重要屬性就是國(guó)際化，這使得東盟國(guó)家、巴基斯坦等“一帶一路”國(guó)家都能分享北斗系統(tǒng)技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用成果。再比如，中國(guó)計(jì)劃在2022年前后完成空間站建造，并邀請(qǐng)世界各國(guó)利用空間站開(kāi)展艙內(nèi)外搭載實(shí)驗(yàn)等合作。英國(guó)皇家天文學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)馬丁巴斯托評(píng)價(jià)說(shuō)，此舉史無(wú)前例，將給很多沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入太空的國(guó)家提供機(jī)會(huì)。更令世界印象深刻的是，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示，中國(guó)愿同各國(guó)分享包括5G技術(shù)在內(nèi)的最新科研成果，并承諾待中國(guó)新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品。這是“創(chuàng)新中國(guó)”為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出的切實(shí)貢獻(xiàn)。
“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，這是中國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的方向。以此為指引，富有創(chuàng)新精神的中國(guó)人民將不斷開(kāi)拓發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)創(chuàng)新力更強(qiáng)的中國(guó)，無(wú)疑將更好地成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的熱土，為世界復(fù)蘇發(fā)展和人類(lèi)科技進(jìn)步注入更大動(dòng)能。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)