新“限塑令”實施倒計時，這幾塊骨頭依然難啃

　　塑料對健康的危害又添實錘。據英國《自然·食品》雜志最近公開的一項人類健康報告稱，研究人員最新發現在使用含有聚丙烯的嬰兒奶瓶沖泡標準配方奶粉時，奶瓶可能會釋放出塑料微粒，將直接影響到脆弱的嬰兒。

　　由于塑料對生態環境和人體健康的危害，我國發布了被稱為新“限塑令”的政策——《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(以下簡稱《意見》)，各地也都相繼出臺了本省的實施方案和禁限時間表。如今，距離新“限塑令”中部分塑料制品禁止使用的實施時間已不足兩個月了。

　　環境風險大的品種成禁限重點

　　不知道你有沒有發現，現在在部分餐飲店里，點一杯熱乎乎的奶茶，店家已不再提供一次性塑料吸管，而是用自帶飲嘴的直飲杯蓋，代替了“吸管+杯蓋”的組合；很多飯店在堂食中采用可重復使用的餐具，或提供可降解塑料制成的餐具；在商場、藥店和書店購買商品，得到的是紙質購物袋，不再是塑料購物袋。

　　塑料制品種類非常龐雜，在日常生活中的應用也非常廣泛，小到一根吸管、大到一輛汽車，塑料的身影無處不在。國家發改委宏觀經濟研究院副研究員張德元說，近年來，隨著我國再生資源回收利用體系的不斷完善，大多數長消費周期塑料制品，如電器電子產品、汽車等所使用的塑料零部件，基本能得到較好回收利用。一些短消費周期塑料制品，如飲料瓶、塑料盆、塑料玩具等再利用價值較好的品種，也基本能得到有效回收利用。但再利用價值較低或很難進行分類利用的品種，就成為了塑料污染的主要來源，也是塑料污染治理的關鍵。

　　張德元說，比如厚度小于0.01毫米的不可降解農用地膜，在使用后“一扯就碎”，非常難回收，長年累積會給耕地帶來危害。餐飲服務中使用的一次性不可降解塑料刀叉勺、一次性塑料吸管，容易混入餐廚垃圾，給餐廚垃圾厭氧發酵等后續資源化處置利用帶來困難。添加塑料微珠的淋洗類化妝品，其中的塑料微珠會隨著污水系統進入自然環境，污染量雖然不大，但可能帶來累積性的環境影響和危害。“《意見》緊緊抓住這些環境泄露風險大的品種，重點推動。”

　　貫徹落實還面臨諸多挑戰

　　雖然新“限塑令”正在逐步落實，但國務院發展研究中心研究員程會強表示，新“限塑令”的貫徹實施還面臨諸多挑戰。

　　首先，我國外賣、快遞包裝增長迅速，特別是在新冠肺炎疫情期間，塑料袋、餐盒、快遞包裝數量激增。據公開數據，美團、餓了么、百度外賣三大外賣平臺日訂單量約為2000萬，這意味著每天至少有2000萬個塑料制品被消耗。按每個塑料袋面積0.06平方米估算，每天消耗的塑料袋可鋪滿168個足球場。快遞行業也是塑料使用大戶，2019年快遞業務量約632億件，按每個快遞1—2個包裝來計算，2019年全年快遞包裝使用量超過1200億件。如此巨大的使用量，無疑給限塑增加了很大難度。

　　其次，新“限塑令”在集貿市場執行情況不佳，特別是菜市場個體經營者免費提供超薄塑料袋的問題仍普遍存在。程會強說：“管得住正規廠，管不住小作坊；管得住大超市，管不住小賣部。”菜市場、小商鋪、小攤點等依然是新“限塑令”執行的難點。

　　此外，新“限塑令”執行的難點還在于缺乏塑料替代產品。目前，生物降解塑料袋不能在社會上廣泛推行的重要原因是受技術等所限，成本偏高。通常生物降解塑料袋比普通塑料袋要貴2—3倍，隨之造成的連鎖反應就是市場銷量偏少。

　　對此，程會強建議，可通過市場價格機制、政府補貼來形成逆轉。政府通過補貼，讓生物降解塑料袋得到優惠，從而降低材料成本。還可將環境代價計入塑料制品價格，將收費方式從消費端轉移到生產端，提高塑料袋價格，或收取的費用用于補貼塑料回收處理。

　　不管是用無紡布、紙、竹木等來替代塑料，還是采用可降解塑料，都需要耗費資源，生物資源也不是源源不竭的，再生需要時間。而且對外賣、快遞等行業，大規模使用可降解材料的難度較大。同濟大學循環經濟研究所所長杜歡政教授表示，減量塑料垃圾，消費者更容易做到的是增加循環使用次數。“比如一個塑料袋多次重復使用，塑料袋的日常使用量必然會減少。消費者對一次性塑料制品，能不用的盡量不用，能重復使用的盡量重復使用，共同踐行綠色生活方式。”

　　本報記者 李禾