11月3日，新華社受權(quán)播發(fā)黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。仔細閱讀規(guī)劃《建議》，一條主線貫通全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

　　認清方向，才能走對路。“十四五”開啟的新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段。

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，管全局、管根本、管方向、管長遠。規(guī)劃《建議》提出，“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”。2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出新發(fā)展理念，為“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展提供了基本遵循。實踐充分表明，新發(fā)展理念引領(lǐng)我國經(jīng)濟不斷破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力上取得重大突破，邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。

　　經(jīng)濟總量接近100萬億元，人均GDP邁上1萬美元臺階，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就，對世界經(jīng)濟增長貢獻率達30%左右；擁有世界最大中等收入群體，強大國內(nèi)市場加快形成；生態(tài)環(huán)境不斷改善，綠色發(fā)展方式和生活方式深入人心，美麗中國建設(shè)成效顯著；北斗組網(wǎng)完成，5G商用加速，港珠澳大橋飛架三地，中國創(chuàng)造、中國制造、中國建造全球矚目……5年來，創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的，新發(fā)展理念深入人心。

　　進入新發(fā)展階段，需要構(gòu)建適應(yīng)新階段的新發(fā)展格局。規(guī)劃《建議》強調(diào)，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這是主動作為，不是被動應(yīng)對；是長期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，正是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。還要認識到，新發(fā)展格局強調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟的單循環(huán)。另外，構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。進入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)當看到，我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。

　　回望“十三五”，在14億中國人民的團結(jié)奮斗中，我國發(fā)展邁上新臺階。面向“十四五”，以行之有效的新發(fā)展理念為指引，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅將引領(lǐng)中國新發(fā)展階段走深走實走穩(wěn)，也將助力全球經(jīng)濟復(fù)蘇，給世界帶來更多機遇。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 子房先生)