三十年，浦東勇當創新發展先行者（浦東開發開放30周年）

　　浦江之東，活力涌動。

　　每秒，上海證券交易所平均發生交易2380萬元，年交易額全球排名第四，總市值排名第三。

　　每天，洋山港四期自動化碼頭吞吐集裝箱超過1萬標箱，世界最大單體全自動化智能碼頭晝夜繁忙。

　　每月，張江科學城里誕生約300項發明專利，國際先進水平實驗室、世界一流重大科技基礎設施不斷集聚。

　　掛牌成立一年多，上海自貿區臨港新片區吸引投資突破3100億元。

　　開發開放30年，浦東取得了歷史性成就，生產總值從1990年的60.24億元增長到2019年的1.27萬億元，成為上海國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心建設核心承載區。

　　今天的浦東，深入貫徹新發展理念，把強化功能優勢作為核心關鍵，率先打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略連接，奮力打造新時代高水平改革開放的引領示范區，努力在新發展階段走在前列，奮力創造新時代改革開放新奇跡。

　　提高金融國際化程度，強化金融資源全球配置能力

　　習近平總書記去年11月在上海考察時強調，強化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術、人才、貨物等要素資源，以服務共建“一帶一路”為切入點和突破口，加快提高上海金融市場國際化程度。

　　“金融是現代經濟的血脈，是配置全球資源的關鍵所在。”上海市政府副秘書長、浦東新區區長杭迎偉說，浦東堅持在提高國際影響力和帶動力上下功夫，加快推進上海國際金融中心核心承載區建設。

　　——打造金融機構集聚新高地。

　　今年初，安聯（中國）保險控股公司在浦東開業，成為國內首家外商獨資保險控股公司。公司副總經理陳良認為，這體現出浦東推進金融業對外開放和加快構建更高水平開放型經濟新體制的決心。

　　經過多年發展，浦東新區在外資法人銀行、外資再保險機構、合資證券公司等多個細分領域集聚度排名全國第一。

　　“浦東不斷提升對外開放深度和廣度，營造市場化、法治化、國際化營商環境，將吸引更多外資金融機構在華投資興業。”曾在美國華爾街工作多年的陳良如是贊嘆。

　　浦東新區金融工作局局長張紅介紹，上海正持續推動我國金融開放新措施在浦東率先落地，集聚一批首創性、功能性金融機構，打造金融機構集聚新高地。

　　——提高金融業國際影響力。

　　上海國際能源交易中心、上海國際黃金交易中心、上海保險交易所……浦東集聚了股票、債券、期貨、保險、信托、外匯等10余家金融要素市場和基礎設施，是全球金融要素市場最完備、交易最活躍的地區之一。一些交易品種在國際上已經產生了一定影響。

　　金融市場國際化水平快速提升。上海證券交易所推出 “滬港通”“滬倫通”，開通中日ETF互通，實現內地資本市場與境外資本市場交易連通；與外國資本市場共建了中歐國際交易所、阿斯塔納國際交易所。

　　金融業務國際化水平進一步提升。2014年，上海自貿區率先建立本外幣一體化運作的自由貿易賬戶體系，跨境人民幣業務進一步深化，跨境雙向人民幣資金池業務持續增長。今年9月，自由貿易賬戶又獲準支持上海發展離岸經貿業務。

　　——提高輻射帶動力。

　　今年前三季度，科創板IPO數量和融資額分別為113家和274.6億元；實行注冊制后，企業從申請、審核到上市平均用時5至6個月，較A股主板大幅縮短。

　　浦東新區政府與上海證券交易所共同發起設立長三角資本市場服務基地，呼應長三角企業的投融資需求，推出覆蓋企業全生命周期的十大服務功能。

　　營造良好創新生態，強化科技創新策源功能

　　“要強化科技創新策源功能，努力實現科學新發現、技術新發明、產業新方向、發展新理念從無到有的跨越，成為科學規律的第一發現者、技術發明的第一創造者、創新產業的第一開拓者、創新理念的第一實踐者，形成一批基礎研究和應用基礎研究的原創性成果，突破一批卡脖子的關鍵核心技術。”習近平總書記對上海的諄諄囑托，言猶在耳。

　　浦東認真落實以習近平同志為核心的黨中央關于科技創新的戰略部署和政策措施，在強化創新引領上下功夫，以張江科學城引領上海科創中心核心承載區建設，著力夯實基礎研究厚度，構筑各類創新主體發展熱土，優化創新創業生態環境，努力成為全球創新版圖重要一極。

　　——筑牢科創地基。

　　應用于我國高鐵建設的高性能銅合金接觸線、實驗發現外爾費米子、創新抗癌藥澤布替尼……這些領域各異、看似并無關聯的科技創新成果，得益于世界一流的大科學裝置——上海光源的有力支撐。

　　浦東瞄準國際前沿，聚焦科研重器，筑牢科創“最先一公里”地基。上海光源、國家蛋白質科學中心等10個大科學設施建成或在建。“浦東將形成全球規模最大、種類最多、綜合能力最強的光子科學大科學設施集群，為基礎研究提供高能級平臺載體，夯實基礎研究厚度。”上海科技大學常務副校長印杰說。

　　有了基礎學科“深蹲蓄力”，技術突破就能更好實現“起飛跳躍”。上海光源建成開放以來，圍繞科學前沿、國家重大需求與產業核心問題，為用戶提供跨學科、綜合性、多功能的大科學研究平臺，原本無法做或需要出國排隊做的分析工作，在“家門口”就能完成。利用上海光源，在生命科學、凝聚態物理、能源與環境科學等學科前沿基礎研究和高新技術研發方面，取得不少具有國際影響力的成果。

　　——優化創新生態。

　　“張江人工智能島解了我們燃眉之急。”鈦米機器人公司負責人潘晶還記得幾個月前“心里那個著急啊！”疫情防控期間，學校、公共交通等場所對消毒機器人的需求激增，但公共場所消毒機器人與公司此前開發的醫院消毒機器人有很大不同，他們不知如何在短時間內快速提升機器人性能。

　　后來，潘晶和同事利用張江人工智能島上微軟人工智能和物聯網實驗室優化機器人算法，很快開發出適合公共場所消毒的機器人。

　　在張江人工智能島，這樣的故事經常上演。在這里，從創新實驗室、算法算力支持，到投資基金、孵化器、項目實戰空間，約百家人工智能創新創業企業享受到張江集團和微軟等龍頭企業提供的服務，實現資金、技術、應用、市場等要素高效對接，暢通人工智能創新發展鏈條。

　　“未來，島上還將打造人工智能賦能中心，形成以約20家大型企業驅動的開放式創新平臺，促進人工智能更好發展。”張江集團董事長袁濤說。

　　放眼浦東，從170家創新型孵化器、兩家科技企業加速器到190個科技公共服務平臺，從55億元科創母基金到開展知識產權證券化試點，一片富有生命力的創新生態“熱帶雨林”正在加速成長。

　　——吸引八方英才。

　　科技創新，離不開人才。

　　浦東引進人才總量達145萬人，約為浦東常住人口的1/4。宜居、宜業，是不少創新創業者對浦東的評價。

　　率先試點自貿區永久居留推薦直通車制度、設立外國人來華工作居留審批“單一窗口”、優化外國畢業生就業準入制度……近年來，浦東創新出臺一系列首創性突破性人才政策，優化人才服務綜合環境。“在浦東，能夠專心做事、安心生活。”伊藤忠（中國）集團有限公司總經理森常隆說。

　　培育創新企業集群，強化高端產業引領功能

　　習近平總書記去年11月在上海考察時強調，要強化高端產業引領功能，堅持現代服務業為主體、先進制造業為支撐的戰略定位，努力掌握產業鏈核心環節、占據價值鏈高端地位。

　　“第一架C919大型客機就在這兒總裝下線，前往浦東機場首次飛上藍天。”在中國商飛公司總裝制造中心浦東基地，中國商飛上海飛機制造有限公司副總經理鄭大勇自豪地說。

　　大型客機是先進制造業中的一顆明珠。依托大飛機產業，浦東新區匯集起商用飛機設計研發、總裝制造、試驗試飛等產業環節，打造我國大飛機產業集群。

　　浦東瞄準國家戰略急需、浦東有基礎的產業種類，瞄準關鍵技術、關鍵部件、關鍵材料等對產業具有控制力的核心環節，聚焦發力，打造戰略領先的現代產業集群和充滿生機的創新企業集群。

　　——主攻六大硬核產業。

　　累計上市Ⅰ類新藥10個，占全國19%；260個Ⅰ類新藥正在開展臨床試驗，占全國20%以上；創新醫療器械8個，占全國9%……浦東生物醫藥創新研發能力優勢顯著。

　　作為“數據港”基石產業，浦東軟件和信息服務業近5年經營收入年均增長12%，從業人員達25萬人，涌現出一批軟件和信息服務業行業頭部企業、獨角獸企業。

　　“中國芯”“創新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數據港”六大硬核產業，已經成為浦東的名片，也是浦東未來的主攻方向。當前，浦東正在全力實施產業能級、項目投資、功能優勢、土地效益、服務效能五大倍增行動，推動這些重點產業全部達到千億級規模。

　　——加快培育發展新動能。

　　“集超市、餐飲、電商、物流為一體，這樣的‘新物種’沒出現過，該如何辦證？”盒馬（中國）有限公司副總裁沈麗說，盒馬鮮生創業伊始，公司擔心過“準生難”。

　　讓沈麗欣喜的是，浦東創新準入監管，為企業頒發營業執照，支持新業態發展。如今，盒馬鮮生已成為上海在線新經濟的一抹亮色。

　　今年4月，上海提出在12個重點領域發展新經濟形態、培育產業新動能，浦東在電商零售、“5G+”等領域具備深厚技術積累和產業基礎，優勢明顯。

　　金橋5G產業生態園主要聚焦“5G+未來車”“5G+智能造”“5G+數據港”三大產業，已吸引了華為上海5G聯合創新中心、上汽聯創智能網聯創新中心、中國移動上海產業研究院5G應用創新中心、中國信通院5G標準開放實驗室等四大功能性平臺落戶，約5.5萬名5G人才紛至沓來。已有42家企業和重點項目簽約入駐，總投資額達130億元。

　　目前浦東基本形成以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的現代產業體系，第三產業占比達77.3%，戰略性新興產業制造業產值占規模以上工業總產值的42.4%。

本報記者 禹偉良 屈信明 顏 珂 謝衛群