中國對執(zhí)行《巴黎協(xié)定》發(fā)揮關(guān)鍵作用(國際論壇)

　　在慶祝氣候變化《巴黎協(xié)定》達(dá)成5周年之際，作為時(shí)任聯(lián)合國氣候變化巴黎大會(huì)主席，我想強(qiáng)調(diào)中國在必不可少的與氣候變化的斗爭中曾經(jīng)、正在并繼續(xù)發(fā)揮作用的重要性。

　　《巴黎協(xié)定》是第一個(gè)被世界普遍接受的應(yīng)對氣候變化的工具。《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對氣候變化威脅的應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫幅度控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。各方承諾以“自主貢獻(xiàn)”的方式，分階段實(shí)現(xiàn)有關(guān)目標(biāo)。

　　人們經(jīng)常問我氣候變化巴黎大會(huì)成功的原因，而我總是強(qiáng)調(diào)，如果沒有中國的積極支持，《巴黎協(xié)定》就不可能達(dá)成。氣候變化巴黎大會(huì)召開前，中美發(fā)表有關(guān)氣候變化的聯(lián)合聲明，表達(dá)出這樣的信念與愿望：氣候變化是人類面臨的最重大挑戰(zhàn)之一，中美致力于在巴黎達(dá)成富有成效的協(xié)定。歐洲與中美兩國相向而行，尤其是氣候變化巴黎大會(huì)的東道主法國。這種合作為成功定下了基調(diào)。2015年12月12日晚，我最終宣布《巴黎協(xié)定》通過。回想起那一刻，我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華豎起的大拇指和臉上的微笑。的確，中國為達(dá)成《巴黎協(xié)定》發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　5年過去了，科學(xué)家們在氣候變化問題上的看法仍是一致的：情況非常危急。風(fēng)暴、洪水、干旱、火災(zāi)等災(zāi)害在增加，對生命、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境造成巨大破壞，最脆弱的群體首當(dāng)其沖。過去5年中，某些國家在執(zhí)行《巴黎協(xié)定》中的表現(xiàn)令人失望。美國政府退出《巴黎協(xié)定》損害了多邊主義，并打破了執(zhí)行該協(xié)定的共識。今年，新冠肺炎疫情肆虐全球，各國制定的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃既要包括振興經(jīng)濟(jì)，也要包括應(yīng)對氣候變化。我們無法指望獲得“氣候變化疫苗”，我們需要綠色復(fù)蘇。

　　今年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表講話時(shí)宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中國即將出臺的“十四五”規(guī)劃，將對如何兌現(xiàn)這些承諾起到重要作用。這是中國為執(zhí)行《巴黎協(xié)定》作出的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席宣布的中國行動(dòng)，為世界重新燃起了真正希望。

　　為了對氣候變化作出共同和協(xié)調(diào)的反應(yīng)，我們必須更快行動(dòng)，共同執(zhí)行《巴黎協(xié)定》。歐盟委員會(huì)已公布應(yīng)對氣候變化新政“歐洲綠色協(xié)議”，并正在推動(dòng)制定《歐洲氣候法》。這是一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，其中包括成員國致力于在2050年實(shí)現(xiàn)有效碳中和的承諾。今年10月，日本和韓國也宣布到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。英國也設(shè)定了自己的減排目標(biāo)。這些減排承諾將產(chǎn)生積極的政治效應(yīng)。

　　2021年對于應(yīng)對氣候變化將是極其重要的一年。中國將舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，英國將舉辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)。在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上，必須確定雄心勃勃的目標(biāo)，以制止對生物多樣性的侵害，維護(hù)生物多樣性對應(yīng)對氣候變化發(fā)揮著重要作用。明年在英國舉辦的氣候變化大會(huì)同樣意義重大。各方應(yīng)明確減排承諾，發(fā)達(dá)國家應(yīng)幫助發(fā)展中國家獲得必要的應(yīng)對氣候變化的資金。各方必須抱有雄心，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和公平正義，確保充分執(zhí)行《巴黎協(xié)定》。

　　猶記得習(xí)近平主席在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上發(fā)表講話時(shí)引用了法國作家雨果的話：“最大的決心會(huì)產(chǎn)生最高的智慧。”我們必須采取具體措施應(yīng)對氣候變化，以建立一個(gè)有韌性、公正、平衡和可持續(xù)的世界。2015年氣候變化巴黎大會(huì)成功的關(guān)鍵是多邊合作，中歐美之間尤其應(yīng)當(dāng)合作。今天，重建氣候治理多邊合作的機(jī)會(huì)仍然存在。只要我們毅然朝著這個(gè)方向前進(jìn)，就能重新煥發(fā)《巴黎協(xié)定》的活力，為實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展、確保人類生生不息奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(作者為法國憲法委員會(huì)主席、前外長)

　　《 人民日報(bào) 》( 2020年12月06日 03 版)