新華社北京12月17日電 題：勇于自我革命、改善黨風(fēng)政風(fēng)——掃黑除惡專項斗爭查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件81366起97802人

　　新華社記者熊豐

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至今年11月底，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件81366起，處理97802人，其中廳級干部315人、處級干部4913人。掃黑除惡專項斗爭已成為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場。

　　“打傘破網(wǎng)”效力彰顯

　　黑惡勢力長期盤踞一方，大多與“保護(hù)傘”深度勾連，徹底查辦阻力重重。專項斗爭以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)將“打傘破網(wǎng)”與掃黑除惡一體推進(jìn)。

　　——沖破阻力。在破案攻堅中，各地堅持“掃黑”“打傘”協(xié)同推進(jìn)，突破黑惡勢力最后防線。內(nèi)蒙古通遼易連峰涉黑組織，長期在當(dāng)?shù)亻_設(shè)賭場、組織賣淫，公安機(jī)關(guān)多次立案偵查后不了了之。2019年10月，通遼市委原書記傅鐵鋼等“保護(hù)傘”被查處后，才被一網(wǎng)打盡。專項斗爭以來，全國共打掉涉黑組織3584個，其中2869個同步挖出“保護(hù)傘”，占比80.1%。

　　——整肅隊伍。各級政法機(jī)關(guān)堅持刀刃向內(nèi)，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面查處執(zhí)法司法領(lǐng)域“保護(hù)傘”問題。截至11月底，全國共立案查處政法系統(tǒng)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題38575人，占查處總數(shù)的39.4%。江西、湖北先后查處充當(dāng)“保護(hù)傘”的縣級公安局局長40人，占現(xiàn)任總數(shù)的六分之一，清除了一批“害群之馬”。

　　——順應(yīng)民心。黑龍江于文波涉黑組織非法壟斷哈爾濱市呼蘭區(qū)供熱、住建等市政項目，在冬季強(qiáng)行中斷供熱，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會秩序。該案依紀(jì)依法查處涉黑腐敗和“保護(hù)傘”問題191人，帶動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域亂象得到有力整頓。目前供熱準(zhǔn)時溫足，物價平穩(wěn)，當(dāng)?shù)厝罕娂娂婞c贊。

　　——凈化生態(tài)。隨著“保護(hù)傘”被查處，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任鏈條壓得更加緊實，政治生態(tài)、社會生態(tài)得到有效凈化。湖北恩施嚴(yán)金涉黑組織在當(dāng)?shù)貦M行霸道，實施故意傷害等犯罪數(shù)十起，為逃避打擊，拉攏62名公職人員為其提供非法庇護(hù)，群眾告狀無門。該組織被打掉以后，恩施州委深入開展以案為戒警示教育，26名公職人員主動說明違紀(jì)問題。

　　打準(zhǔn)“七寸”破解難題

　　黑惡勢力能在一方盤踞多年、坐大成勢，長期未受到有效打擊，與“保護(hù)傘”的庇護(hù)有著極大關(guān)系。“掃黑”如何“破傘”，三年來，專項斗爭以扎扎實實的成效給出了答案。

　　以“一案三查”破解發(fā)現(xiàn)難。既查辦黑惡勢力犯罪，又追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，倒查黨委政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。在掃黑除惡專項斗爭中普遍開展的“一案三查”，成為有效“破傘”的關(guān)鍵制度性安排。三年來，全國公安機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”線索71494條，為“打傘破網(wǎng)”提供靶向指引。

　　以“協(xié)同辦案”破解查處難。各地紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)建立協(xié)同辦案機(jī)制，通過聯(lián)合調(diào)查、“雙專班”辦案等方式，推動掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同頻共振。湖南在辦理尚同軍涉黑案中，湖南省紀(jì)委監(jiān)委、湖南省委政法委聯(lián)合包案督辦，組建工作專班協(xié)同作戰(zhàn)，湘西州委政法委原書記等89名存在涉黑腐敗問題和充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員被依紀(jì)依法查處。

　　以“殺回馬槍”破解打透難。涉黑涉惡“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”往往盤根錯節(jié)，有的為蒙混過關(guān)，甚至推出“小嘍啰”頂包替罪。對此，中央紀(jì)委國家監(jiān)委推動各地全面回溯核查“有黑無傘”“大黑小傘”案件，對進(jìn)展緩慢或草率結(jié)案的逐案篩查、深挖徹查。四川饒拾元涉黑案審結(jié)后，群眾仍然舉報，四川省掃黑辦會同四川省紀(jì)委監(jiān)委組織深入評查，回溯深挖出珙縣公安局原局長、政委等8名公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”懲處不到位問題，推動案件查深查透。

　　防范“黑”“傘”勾結(jié) 強(qiáng)化固本培元

　　三年來，各地堅持標(biāo)本兼治，深化以案促改，針對案件暴露的共性問題，推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，不斷以專項斗爭推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督——

　　緊盯黑惡犯罪易發(fā)、治理亂象較多的重點行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮好“三書一函”等作用，推動完善制度、堵塞漏洞。對群眾舉報的涉黑涉惡線索可能涉及“保護(hù)傘”苗頭問題的，實行提級核查，做到早發(fā)現(xiàn)、早警示、早糾正、早處理。

　　強(qiáng)化干部交流——

　　前期查處的“保護(hù)傘”案件，主要集中在一些實權(quán)部門、實權(quán)崗位。各地緊盯權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的規(guī)定，既加大一把手交流力度，也加強(qiáng)重點單位班子成員、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流。

　　強(qiáng)化警示教育——

　　各地以涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件為反面典型開展警示教育，使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線；深入開展政法隊伍教育整頓，教育引導(dǎo)廣大干部以案為鑒，主動查擺問題、扎實抓好整改，增強(qiáng)自身“免疫力”。