“揭榜掛帥”激活引才路徑變革
每到周六清晨，上海第二工業大學汪志鋒教授就背上雙肩包，匆匆趕到虹橋高鐵站。兩個半小時后，他就出現在浙江省金華市武義縣一家機械制造公司車間里，忙著收集自動裝配生產線各種數據。
這樣的奔波已持續一年，讓他與武義企業結緣的，正是金華市于2020年5月在全國率先推出的“揭榜掛帥”工作機制。它以“獎金+股權”的激勵方式，借用全社會的大腦解決發展難題。
聞鼙鼓而思良將。截至目前，金華市已累計發布1518項企業技術難題榜單，吸引108家高校院所的210個團隊前來“揭榜”，攻克難題102項，兌現榜額超1.5億元，為企業節約成本超15億元，帶動頂尖人才、領軍人才引進數量同比增長25%以上。
“這項源自疫情后穩企賦能的應急之舉，如今已升級為助力產業轉型升級的常態之策。”金華市委組織部負責人說，推行“揭榜掛帥”機制，大力探索新冠肺炎疫情和逆全球化雙重沖擊下的引才路徑，通過需求端、供給端、服務端“三端”協同發力，打破引才的時間關、地域關、邊界關，以全社會的大腦解發展難題，為高質量發展注入生機活水。
懸賞引才，誰有本事誰揭榜
發了好多郵件，打了無數電話，能用的辦法都用了依然沒有任何進展。占據全球市場三分之一份額的西林德機械制造有限公司董事長朱真日，深切感受到什么叫無能為力。公司3年前開始謀劃“機器換人”，但壓力容器屬于小眾小品，全球同類企業也僅有十幾家，找不到對口的科研機構，關鍵技術就難以取得突破，再加上受疫情影響遇到招工難，技術“卡脖子”讓他如坐針氈。
企業受困之際正是政府作為之時。2020年3月，正是確保疫情防控和經濟社會發展“兩戰雙贏”的關鍵時期，金華市開展“千企三送人才服務月”活動，市縣聯動走訪國家高新技術企業、隱形冠軍企業和市級以上人才企業，征集到996項企業技術需求和難題。
企業有技術難題，按慣例由專門的申報平臺向科技部門上報。不過，很多時候，找答案就像大海撈針——技術難題大多專業性很強，碰巧找到這一領域的專業人才，常常要靠運氣。
金華市委組織部(人才辦)、科技局、經信局對征集到的影響產業鏈安全、制約產業鏈水平的薄弱環節、瓶頸問題梳理出來聯審，形成首批100個企業重大技術難題清單，于2020年5月向全球發出英雄帖，張榜求賢。“‘揭榜掛帥’引進的人才，兼具產業匹配性和技術前沿性，誰有本事讓誰上，誰有技術讓誰獲益，實質上降低了企業引才成本。”金華市委組織部負責人說。
西林德機械制造有限公司的“鋼瓶內部自動化補噴油漆技術開發”項目“懸賞”500萬元。“英雄帖”發出立竿見影，經過七次對接，上海第二工業大學汪志鋒教授領銜技術團隊揭榜。半年時間攻關成功解決難題，如今又啟動了“自動裝配生產線”項目攻關。
浙江派尼爾科技股份有限公司是金華市一家以內燃機為主業、智能制造為輔業的國家高新技術企業，生產的小型汽油機出口到歐美，遇到了歐盟排放法規的技術壁壘，面臨被淘汰的命運。通過“揭榜掛帥”，公司遇到的技術難題迎刃而解，還與上海工程技術大學技術團隊達成了深度合作，啟動了船用發動機研發。“‘揭榜掛帥’給我們提供了‘比武招親’機會，現在上海工程技術大學的研究所就是我們的研發部。”公司董事長楊慧明說。
記者在榜單上看到，既有榜金上億元的“大塊頭”，也有像“高視野帶曲率車輛后視鏡的研發”“吹風機降噪并提高風速”等5萬元以下的“小項目”，全部明碼標價，市場化對接。
“從‘供給端發力’變為‘需求端發力’，在資源配置中市場起了決定性作用。榜單源于企業面臨的難題，能不能解決好，直接關系到企業的生死存亡和轉型發展。這樣的引才方式抓住了企業的命門，激活了原動力。”金華海內外人才服務中心副主任方肇初說。
金華推行“揭榜掛帥”機制一年來，日益受到企業和人才歡迎，發榜量、揭榜量逐季增加，工作機制也不斷完善升級：出臺企業“揭榜掛帥”引才獎勵機制；建立總規模超50億元的“雙龍人才基金”；創新推出“揭榜險”；制定十條工作舉措，構建“尋榜、評榜、發榜、揭榜、獎榜、保榜”六步工作法，實現全流程工作閉環。去年10月，“揭榜掛帥”云平臺試運行，設立技術、人才、資金需求榜單，科研技術人員可以像逛淘寶店一樣，隨時查看企業需求并揭榜。
千金求解題，化解行業轉型之困
作為浙江經濟較為發達地區，“百工之鄉”金華市擁有活躍的市場主體與寬松的市場環境，現有市場主體135萬家(其中98%為民營企業)，占全國比重超過1%。年產值超百億元的產業集群16個，國家級產業基地29個，形成了智能門(鎖)、光電、新能源汽車及配件、電動(園林)工具、磁性和石墨烯材料、生物醫藥、智能家居、保溫杯(壺)8個重點細分行業。由于缺乏技術支撐，中小企業一旦碰到行業共性問題，往往就是“卡脖子”，憑自身力量很難解決。
“在新發展格局下，技術難題成為行業轉型升級和地方經濟發展必須邁過去的坎。”金華市委組織部人才工作處處長廖雄波說，去年突如其來的新冠肺炎疫情，更是暴露了傳統引才方式技術層面的短板，更新引才方式既是形勢所迫，更是順勢而為。“揭榜掛帥”機制無疑提供了一種全新的引才路徑，既契合了中小企業的實際需求，又推動了行業共性問題的解決。
污泥處理，是印染行業的一大困擾。由于在凈化污水的同時會產生大量的污泥難以存放，必須由有資質的機構處置，雅帥紡織每年就要為此“買單”30多萬元。
能否讓污泥變廢為寶？雅帥紡織開出300萬元榜金，尋找“特殊固化劑以及工藝設備處理印染污泥技術”研發團隊。國內六家科研院所伸來“橄欖枝”，經過對接、比選，最終與昆山卓豐電子科技有限公司負責人、國家級人才張人航教授團隊達成了技術合作。
經過半年的技術攻關，印染污泥處理設備已完成實驗論證，它可以將污泥無害化分離處理后，用于制作陶粒、地磚、生態燃料。雅帥紡織不僅省下一筆污泥處理費，還新增了一個盈利點。
“小環節有大市場，這套設備運行后，可以進行N次方復制推廣，形成產業化，解決印染、造紙等行業的普遍煩惱。”公司董事長張晟對新技術在印染行業的應用前景充滿信心。
在很多企業家眼中，“揭榜掛帥”更是成為攻破行業技術瓶頸的“法寶”。“檢測報告顯示甲醛去除率在90%以上！”億暉科技負責人徐航路難掩興奮，“我們已完成實驗室搭建，馬上要為新產品做商用方面研究，盡快推向市場。”
磐安縣高新技術企業億暉科技隸屬于康利達實業，康利達實業專門從事生產盤套、腳墊、坐墊等汽車用品。兩年前，公司組建研發團隊，試圖研發“能夠自動去除甲醛和有機污染物的汽車套椅”，但是始終未能攻克面料凈化的持續性和高效性難題，特別是如何去除汽車內嚴重超標的甲醛、二氧化硫、異味并實現達標，目前在國際上都還是一項空白。
億暉科技將技術難題“放榜”，榜金為“30%企業經營股權”，最終與浙江大學張旭生教授科研團隊達成合作。經過3個多月的努力，技術關鍵性節點實現突破，座椅面料的凈化持續性從原來的1年延長到了4年，凈化的效率也大大提高。按照合同約定，億暉科技已完成工商登記，向技術團隊兌現了30%的股權。
追著成果跑，打破校企合作壁壘
眼下，由上海工程技術大學和派尼爾公司共30人組成的技術團隊，正在攻關一項高壓共軌點燃式重油發動機技術。上海工程技術大學狄亞格博士信心十足：“企業碰到的技術難題，對科研院所來說也是挑戰性的課題，技術難題就是我們的科研清單！”
從買方市場到賣方市場的轉變從何而來？“‘揭榜掛帥’，關鍵是解決了信息不對稱問題。”清華大學技術創新研究中心主任陳勁說，它將以往由某些具備特定資質單位完成的科研項目在更大范圍內公布，讓企業擴大了視野，同時，“揭榜掛帥”采用結果導向的評審機制，也讓更多掌握核心技術和具備相應研究能力的單位和個人獲取公平競爭的機會。
在金華，通過“揭榜掛帥”，使企業千金買人才，轉變為千金賣難題，一改以往企業“大海撈針”求才的不利局面，使企業在求才、擇才上有更多的話語權和主動權。金華市委組織部負責人認為，“這樣的引才方式與產業黏合更加緊密，產才融合方向更準，有效打破了研發機構、科研院所和企業間的技術壁壘，初步拓展形成了海外引才新路徑”。
值得一提的是，金華推行的“揭榜掛帥”機制，不設“論文、職稱、學歷、獎項”的門檻限制，把“追著資歷跑”轉變為“追著成果跑”，更有利于青年科技人才的脫穎而出。據統計，在達成協議的129個項目中，45周歲以下的青年項目主持人達91人，占總人數的70.5%。
浙江理工大學武傳宇教授團隊揭榜了新多集團的“柔性智能自動化鈑金件生產線改造”項目，3名骨干教師和5名研究生常駐企業研究工藝流程，尋找解決辦法。經過半年多研發，生產線改造正式投產試運行。在產能不變的情況下，整個車間的人工由原來100多人減至4人。同時還攻克了金屬門板快速測量的關鍵技術，每張門板的測量只需要0.2秒就能自動完成。
“一定要沉到企業去，與研究的行業結合在一起，這樣的話就有很多的事情做不完。”武傳宇說。他的團隊在揭榜項目技術攻關中收獲頗豐，團隊原有的“機構設計與生產線控制”方面的多項專利技術得到充分使用，還申請了9件發明專利、3件實用新型專利，撰寫學術論文3篇，其中SCI收錄學術論文1篇。
“作為一所應用型高校，為企業攻關技術難題，本身就契合我們的辦學方向，而‘揭榜掛帥’更是精準打通了企業和院校之間的需求，讓企業和院校之間不再互相‘找不著’。”上海第二工業大學技術轉移中心主任汪志鋒教授說，為了更好地對接“揭榜掛帥”，他們已經在長三角地區建立了13個工作站，“十四五”期間這個數字將增加到25個。
(本報記者 陸 健 本報通訊員 楊林聰 朱陽瑾)