“十四五”司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺

　　本報(bào)訊 記者張晨 近日，司法部印發(fā)“十四五”司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這是黨和國家機(jī)構(gòu)改革后，立足司法行政新職能、新任務(wù)、新目標(biāo)，編制的首部關(guān)于司法行政事業(yè)發(fā)展的整體性規(guī)劃。規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃了“十四五”時期司法行政事業(yè)建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖，明確了未來五年全國司法行政工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，部署了9個方面具體舉措，為推動全國司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繪就了路線圖和施工圖。

　　“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。司法部堅(jiān)持將規(guī)劃編制工作作為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的重要舉措，作為統(tǒng)籌謀劃法治建設(shè)和司法行政工作的重要抓手，深入調(diào)查論證、廣泛征求意見，著重突出三個方面主要考慮。一是戰(zhàn)略性，牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主線，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，切實(shí)把黨中央關(guān)于法治中國建設(shè)、平安中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求落實(shí)到司法行政工作各方面，充分發(fā)揮司法行政在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。二是前瞻性，圍繞黨和國家工作大局，立足準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)相貫通，全面系統(tǒng)謀劃未來五年甚至更長時期司法行政事業(yè)改革發(fā)展。三是指導(dǎo)性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確今后一個時期司法行政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則、目標(biāo)定位和總體戰(zhàn)略，研究提出切實(shí)可行、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的政策措施、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)引領(lǐng)司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綱領(lǐng)性文件的重要作用。

　　規(guī)劃明確，“十四五”時期司法行政工作必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向等基本原則。圍繞2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成遠(yuǎn)景目標(biāo)，研究提出司法行政事業(yè)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。著眼貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)國家“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究提出今后五年司法行政發(fā)展7個方面的主要目標(biāo)：全面履行中央依法治國辦職責(zé)、行政立法工作邁上新臺階、深化依法行政、全面提升刑事執(zhí)行和強(qiáng)制隔離戒毒工作水平、構(gòu)建完備的公共法律服務(wù)體系、大力提升保障能力和水平、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。同時，按照目標(biāo)可量化要求，研究提出27項(xiàng)“十四五”時期司法行政工作主要發(fā)展指標(biāo)，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

　　規(guī)劃圍繞“十四五”時期司法行政事業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)，謀劃部署了9個方面重大舉措、重點(diǎn)任務(wù)。一是著力加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，全面提高政治能力，堅(jiān)定司法行政事業(yè)正確方向。二是統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)涉外法治工作戰(zhàn)略布局，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。三是全面加強(qiáng)行政立法，

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域，推動行政立法工作加速提質(zhì)增效，強(qiáng)化法規(guī)規(guī)章備案審查，加強(qiáng)地方行政立法，著力實(shí)現(xiàn)良法善治。四是深入推進(jìn)依法行政，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推動政府提升依法履職能力，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，推動新時代法治政府建設(shè)再上新臺階。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提高監(jiān)獄工作水平，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正、司法行政戒毒和安置幫教工作，深入推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)。六是加強(qiáng)普法依法治理，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)司法所工作，完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，進(jìn)一步提升社會治理法治化水平。七是建設(shè)完備的公共法律服務(wù)體系，大力推動律師業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)法律援助法，完善公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增進(jìn)人民福祉。八是堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、責(zé)任體系改革和建設(shè)，加快“智慧法治”建設(shè)與應(yīng)用，全面提升裝備財(cái)務(wù)保障能力，大力提升司法行政事業(yè)發(fā)展新動能。九是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化司法行政隊(duì)伍，深入推進(jìn)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化組織保障和人才支撐。

　　同時，著眼于發(fā)揮重大工程項(xiàng)目的載體作用，研究部署了縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公共法律服務(wù)中心(工作站)、“智慧法治”信息化工程等重大工程項(xiàng)目，助推重大政策、重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措落實(shí)落地。

　　下一步，司法部將進(jìn)一步完善規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，推動規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)納入各年度工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)，以務(wù)實(shí)舉措推動全面依法治國和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。