瞄準人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高文化成績要求，加強統(tǒng)考統(tǒng)測
藝體招考迎來大變革
日前，教育部等部門發(fā)布《藝術(shù)類考試招生意見》《高水平運動隊考試招生意見》，對相關(guān)專業(yè)考試招生改革工作作出部署，這是落實立德樹人根本任務，促進學生德智體美勞全面發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是深化新時代教育評價改革，推進新一輪高考綜合改革，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進教育公平的重要舉措。
五育融合，落實立德樹人根本任務
2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》等系列文件的出臺，都是為了貫徹落實立德樹人根本任務的要求，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、擔當民族復興大任的時代新人。
近年來，我國高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生和高水平運動隊考試招生中雖然重視人才選拔質(zhì)量，但對文化成績的要求一直低于普通專業(yè)考生，部分考生和家長存在“重專業(yè)輕文化”的現(xiàn)象，考生將此類考試作為“升學捷徑”或“敲門磚”，往往進行功利性報考。這對青少年的人生觀和價值觀影響很大，也直接影響到高校體育、藝術(shù)類專業(yè)的辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量以及入學機會的公平。因此，兩個意見都要求提高高考文化成績的基本要求。
《藝術(shù)類考試招生意見》提出，逐步引導高校提高高考文化成績，提高文化成績的最低標準，探索采取文化成績初篩等措施，選拔和培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。
《高水平運動隊考試招生意見》要求報考“世界一流大學建設(shè)高校”的考生的高考成績達到生源省份本科錄取最低控制分數(shù)線，報考其他類高校的考生的高考成績不低于最低控制分數(shù)線的80%，選拔和培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面且具有較高體育競技水平的學生，為國際重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供支撐。
提高藝術(shù)類、體育類專業(yè)考生文化考試成績要求，是為了引導學生在發(fā)展興趣特長的同時，更加重視學業(yè)質(zhì)量提高和綜合素質(zhì)養(yǎng)成，構(gòu)建引導學生全面而有個性發(fā)展的人才選拔評價體系，為到2035年實現(xiàn)將我國建設(shè)成為文化強國、教育強國、體育強國的遠景目標提供人才支撐。
問題導向，完善分類招生錄取機制
邁入普及化階段以后，高等教育的發(fā)展需要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各級各類人才的多樣化需求，也需要滿足人民群眾的多元化教育訴求。體現(xiàn)在高校考試招生制度中，就是要針對現(xiàn)實問題，規(guī)范考試招生工作，完善“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生模式。
《高水平運動隊考試招生意見》針對高校高水平運動隊在考試招生中的問題，如二級運動員報考門檻較低、文化課成績錄取要求偏低等，重點部署優(yōu)化招生項目范圍、嚴格報考條件和資格審核、改進考試評價方式、提高文化成績要求、完善招生錄取機制等工作任務。在考試評價方式上，采取“文化考試+專業(yè)測試”相結(jié)合的方式，文化考試成績使用全國統(tǒng)一高考文化課考試成績，專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考并由國家體育總局牽頭組織實施；在招生錄取機制上，高考文化課成績不低于招生高校相關(guān)專業(yè)在生源省份錄取分數(shù)線下20分的學生，可申請就讀相應的普通專業(yè)，其余學生限定就讀體育學類專業(yè)。除此之外，高校每年還通過運動訓練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單招、其他體育學類專業(yè)招生、優(yōu)秀運動員保送等多種渠道招收體育特長學生，保持體育特長學生升學渠道的暢通。
《藝術(shù)類考試招生意見》針對部分考生盲目跟風、部分高校辦學定位不清晰、招生錄取辦法復雜多樣等問題，重點圍繞“怎么定位”“怎么考試”“怎么錄取”“怎么監(jiān)管”提出系列改革任務。進一步完善“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”相結(jié)合的考試評價方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績，專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績；根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)的要求，實行分類考試，根據(jù)不同的考試方式，分類制定相應的錄取辦法。實行分類考試、分類錄取，成為這次藝考招生改革的一大亮點。
總之，兩個文件突出了問題導向，著力解決在高校考試和招生錄取環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量和公平問題，回應高校、學生與社會多方利益訴求，進一步提高考試招生制度的科學性與公平性。
系統(tǒng)推進，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量
進入新時代，加強內(nèi)涵建設(shè)、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系成為我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務。這就要求高等學校統(tǒng)籌推進人才選拔與培養(yǎng)工作，深化高校人才培養(yǎng)模式改革，加強學生培養(yǎng)過程的質(zhì)量監(jiān)測，完善高等教育質(zhì)量保障體系。
《高水平運動隊考試招生意見》提出加強學生入校后的培養(yǎng)管理，建立準入和退出機制，尤其是要嚴格學業(yè)標準，原則上高水平運動隊學生與普通學生的學業(yè)水平要求應保持一致，參加本科畢業(yè)論文(設(shè)計)抽檢。同時，高校可以通過學分制、延長學制、個性化授課、補課等方式，在不降低學業(yè)標準要求、確保教育教學質(zhì)量的前提下，積極為高水平運動隊學生完成學業(yè)創(chuàng)造條件。
《藝術(shù)類考試招生意見》要求高校充分考慮學校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)標準，逐步提高文化課成績錄取要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，部分高校為追求多學科發(fā)展而盲目擴大藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模，但因辦學定位不準確，招生規(guī)模及專業(yè)設(shè)置與社會需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，總體就業(yè)質(zhì)量不高，既不利于引導學生全面發(fā)展，也不利于高校建設(shè)高質(zhì)量的藝術(shù)人才培養(yǎng)體系。相反，近年來北京大學藝術(shù)史論專業(yè)一直按高考文化課成績錄取，中國人民大學將美術(shù)和設(shè)計學類的文化成績要求提高至一本線以上，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到普遍認可。
質(zhì)量是人才培養(yǎng)的生命線。高質(zhì)量的藝術(shù)類、體育類專業(yè)人才培養(yǎng)體系是構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的重要組成部分。規(guī)范、改進和完善高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運動隊考試招生工作，有利于促進學生全面而有個性的發(fā)展，為文化強國、體育強國、教育強國的建設(shè)提供人才支撐，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
(作者：鐘秉林，系國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學教授)