如何擺正考試升學與素質教育關系？
——普通高中學校辦學質量有了《評價指南》
根據(jù)中央有關文件要求，教育部于近日印發(fā)了《普通高中學校辦學質量評價指南》(以下簡稱《評價指南》)。《評價指南》強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質教育為導向的普通高中學校辦學質量評價體系；要堅持正確方向、育人規(guī)律、深化改革、以評促建，全面提高普通高中學校辦學質量。
從義務教育階段學校到普通高中，教育評價改革步伐繼續(xù)深入。
該指南把立德樹人成效作為根本標準，堅持以學生全面培養(yǎng)全面發(fā)展為核心，聚焦學校辦學質量，構建普通高中學校辦學質量評價體系。評價內(nèi)容主要包括辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等5個方面。
以課程教學為例，《評價指南》提出了落實課程方案、規(guī)范教學實施、優(yōu)化教學方式、加強學生發(fā)展指導和完善綜合素質評價等5項關鍵指標。比如，為落實好課程方案，考查要點提出“開齊開足開好國家規(guī)定課程”“有效開發(fā)和實施選修課程”等；為規(guī)范實施選課走班，考查要點提出“制訂選課走班指南，積極開發(fā)選課排課信息系統(tǒng)”“高一年級起根據(jù)學校選修課程開展選課走班，高二年級起根據(jù)學生選考科目開展選課走班”等；為防止搶趕教學進度，考查要點提出“按照課程標準實施教學，不隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度，嚴禁高三上學期結束前結課備考”“嚴禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課”等。
教育部基礎教育司負責人表示，高中階段教育在國民教育體系中處于承上啟下的關鍵地位，對義務教育改革發(fā)展具有重要引領帶動作用。改革高中評價體系，對于引導和促進義務教育學校落實“雙減”政策有積極意義。
《評價指南》特別強調(diào)要堅持正確政績觀和科學教育質量觀，并把“正確處理考試升學與發(fā)展素質教育的關系，將高考升學率作為全面實施素質教育的客觀結果之一，不給年級、班級、教師下達升學指標，不將升學率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考‘狀元’和升學率”作為重要考查要點，這有利于扭轉不科學的教育評價導向，引領全社會樹立科學教育理念，為中小學全面實施素質教育營造良好環(huán)境，促進學生全面發(fā)展、健康成長。
《評價指南》把“將辦學理念和特色發(fā)展目標融入學校管理、課程建設、學生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設等方面，努力辦出學校特色”作為重要考查要點，并特別強調(diào)“引導辦好每所學校，促進普通高中多樣化有特色發(fā)展”。該負責人指出，這有利于引導義務教育學校加強學生綜合素質培養(yǎng)，促進學生能夠理性選擇適合自身成長發(fā)展的高中學校，從而緩解義務教育學生升學壓力，減輕過重課業(yè)負擔。
《評價指南》還可發(fā)揮普通高中學校招生“指揮棒”導向作用。《評價指南》把“落實公辦民辦學校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點，就是要促進普通高中學校規(guī)范招生行為，嚴格招生工作紀律，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭，維護良好教育生態(tài)，切實落實優(yōu)質普通高中招生指標合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，并向薄弱學校傾斜，這有利于擴大優(yōu)質教育資源，促進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
本報記者 張蓋倫