圍繞延長(zhǎng)生育假、發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助、孕產(chǎn)期特殊保護(hù)，各地出臺(tái)不少女職工生育解憂(yōu)政策
倡導(dǎo)性政策如何有效實(shí)施引關(guān)注
本報(bào)記者 柳姍姍
“產(chǎn)假只有98天，我多請(qǐng)了3個(gè)月，沒(méi)有工資，而且要自己交五險(xiǎn)一金，想要在照顧孩子和工作中間找個(gè)平衡，真是太難了！”因?yàn)樯蕖⒛掏蓿L(zhǎng)春白領(lǐng)李歡歡多次想要辭職做全職媽媽?zhuān)紤]到再入職場(chǎng)可能遇到的各種問(wèn)題，她還是沒(méi)敢走這一步。不過(guò)，對(duì)生育二胎、三胎這件事，她坦言肯定不會(huì)考慮了。
國(guó)家放開(kāi)三孩政策后，社會(huì)對(duì)女性就業(yè)、休假等權(quán)益問(wèn)題的關(guān)注度持續(xù)不減。今年的全國(guó)兩會(huì)期間，如何落實(shí)三孩生育政策、完善相關(guān)配套措施等，成為熱議話(huà)題。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授岳玲表示，應(yīng)建立多元參與的生育假成本分擔(dān)機(jī)制，提高政府在其中的責(zé)任，減輕用人單位和職工家庭壓力，提高生育意愿的同時(shí)維護(hù)女職工就業(yè)權(quán)益。
假長(zhǎng)了，不敢休
因?yàn)槭芤咔橛绊懀顨g歡提前1個(gè)月休了產(chǎn)假，待公司給的98天產(chǎn)假結(jié)束時(shí)，孩子剛兩個(gè)月大。沒(méi)辦法立刻上班的李歡歡，又跟公司請(qǐng)了3個(gè)月的假，這3個(gè)月期間，不僅沒(méi)有工資，還需要她自己承擔(dān)繳納五險(xiǎn)一金的費(fèi)用。
2016年3月30日，《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》正式施行，規(guī)定女職工憑生育證明增加產(chǎn)假60天，同時(shí)給予男方護(hù)理假15天，職工在享受婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，按其正常工作對(duì)待，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，其他福利待遇不變。此外，女職工經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可延長(zhǎng)產(chǎn)假至一年，產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額的50%發(fā)放，不影響調(diào)整工資、晉升級(jí)別、計(jì)算工齡。
“民營(yíng)企業(yè)，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，要不是當(dāng)時(shí)公司業(yè)務(wù)少，那3個(gè)月的假也很難請(qǐng)下來(lái)。”李歡歡說(shuō)。重返崗位后，李歡歡每天有1個(gè)小時(shí)的哺乳假，她每天會(huì)晚到半小時(shí)、早走半小時(shí)，不過(guò)公司會(huì)扣掉她半小時(shí)的工資。為帶孩子，她雇了保姆，對(duì)方動(dòng)不動(dòng)就想漲工資，否則便要辭職。
前前后后，在帶娃與工作的拉扯間，李歡歡曾有4次想要辭職做全職媽媽。“沒(méi)有勇氣，怕沒(méi)工作后自身價(jià)值不被家人認(rèn)可，怕伸手要錢(qián)花的滋味不好受，怕社保斷繳影響使用，也怕再找工作時(shí)就和社會(huì)脫節(jié)了。”李歡歡說(shuō)。
“延長(zhǎng)生育相關(guān)假期雖然看上去很美，但也會(huì)制約女性職場(chǎng)發(fā)展，加劇女性就業(yè)困難。”一位寶媽告訴記者，因?yàn)榕毠ひ疹櫦彝ズ秃⒆樱诩影唷⒊霾詈褪录偕媳緛?lái)就需要特殊照顧，所以公司也確實(shí)不喜歡招用女職工。
懷孕遭辭，維權(quán)不易
休假權(quán)益難實(shí)現(xiàn)只是“三期”女職工在職場(chǎng)上面臨的問(wèn)題之一。盡管法律對(duì)該群體做了很多保護(hù)性規(guī)定，如不得對(duì)“三期”女職工依照非過(guò)失性解除、經(jīng)濟(jì)性裁員的相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同等，但在現(xiàn)實(shí)中，仍有部分企業(yè)出于降低成本和風(fēng)險(xiǎn)考慮，違法辭退孕期女職工。
“我考慮了一下，覺(jué)得你現(xiàn)在身體等方面都不太適合這份工作，我們壓力太大了。前幾天我也和你說(shuō)了我的想法，咱們都互相理解吧！孕期需要多休息、心情好，在家好好養(yǎng)養(yǎng)吧。”在長(zhǎng)春某公司做了3年半前臺(tái)工作，每月工資3000元的王莉莉懷孕后，被女老板通過(guò)微信“好言”辭退了。
當(dāng)時(shí)，單純的王莉莉也沒(méi)想解聘合不合法的事，還以為能繼續(xù)找其他工作，也不耽誤什么。沒(méi)想到在接下來(lái)找工作的過(guò)程中，一告知招聘方自己已懷孕的情況，就會(huì)被拒絕。
不上班就沒(méi)有收入，滿(mǎn)心苦惱的王莉莉偶然得知單位在孕期無(wú)故辭退自己是違法的，想找單位再談?wù)劊珕挝幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人一直避而不見(jiàn)。此后，是在律師的指導(dǎo)下，她才通過(guò)收集證據(jù)并申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，最終獲得2萬(wàn)元賠償。
“我當(dāng)時(shí)決定維權(quán)四處折騰取證時(shí)，家人就勸我要不算了吧，萬(wàn)一把孩子折騰出個(gè)好歹得不償失。”王莉莉告訴記者，維權(quán)之前，她也有很多顧慮，既怕自己不懂法，資料、庭審等弄不明白，又怕用人單位惡意拖時(shí)間，所幸得到了公益律師的免費(fèi)援助。
“現(xiàn)實(shí)中，一些公司辭退‘三期’女職工的手段和方式都比較隱晦和‘合法化’，基于這些女職工的特殊身體狀況，想要維權(quán)，面臨的難題可能更多，部分女職工對(duì)法律不了解，面對(duì)公司的感情牌和刁難，往往會(huì)妥協(xié)。”廣東廣和(長(zhǎng)春)律師事務(wù)所王雨琦律師說(shuō)。
完善制度，讓好政策落地
“目前我國(guó)已經(jīng)建立了比較完善的法律法規(guī)體系來(lái)保護(hù)女職工權(quán)益，而且隨著近年來(lái)我國(guó)人口政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整，各地政府也根據(jù)地方實(shí)際情況制定了相應(yīng)政策，包括延長(zhǎng)生育假、發(fā)放生育現(xiàn)金補(bǔ)助等。”岳玲對(duì)記者說(shuō)，問(wèn)題是很多政策尤其是更偏向福利性的政策，在具體執(zhí)行過(guò)程中多是倡導(dǎo)性強(qiáng)而強(qiáng)制性不足。如何讓女職工真正解除生育的后顧之憂(yōu)，除了要堅(jiān)持普法，提高女職工的維權(quán)意識(shí)、用人單位的守法意識(shí)、媒體的監(jiān)督意識(shí)等，更重要的是不斷完善相關(guān)的制度設(shè)計(jì)。
女性靈活就業(yè)者的相關(guān)權(quán)益保障缺失問(wèn)題同樣值得關(guān)注。按照女職工權(quán)益維護(hù)的現(xiàn)行法律體系，靈活就業(yè)者中的大部分人都不在受保護(hù)范圍內(nèi)。
到2022年，《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》已頒布10周年。岳玲建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查研究，對(duì)該規(guī)定的適用范圍、保護(hù)力度、對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查等內(nèi)容進(jìn)一步完善。同時(shí)，要不斷完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度。目前我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度存在覆蓋范圍不足、待遇標(biāo)準(zhǔn)不高、地區(qū)差異大、繳費(fèi)主體單一等問(wèn)題，需要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，尤其是將靈活就業(yè)者納入保護(hù)范圍，提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，并建立生育成本分擔(dān)機(jī)制等。此外，還要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在女職工權(quán)益維護(hù)上的作用，從普法到法律援助再到法律法規(guī)的源頭參與，履行好“維護(hù)職工權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”的基本職責(zé)。
(文中女職工受訪者均為化名)