今天(18日)，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效有關(guān)情況。
最高人民檢察院黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明介紹，在依法能動(dòng)履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障方面，主要做了以下五個(gè)方面工作：
一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。檢察機(jī)關(guān)始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作為根本使命。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，依法懲治各類(lèi)刑事犯罪。2013年至今年6月，批捕各類(lèi)犯罪嫌疑人858萬(wàn)人，起訴1490萬(wàn)人。扎實(shí)開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，起訴涉黑涉惡犯罪23萬(wàn)人、“保護(hù)傘”2987人。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，黨領(lǐng)導(dǎo)人民保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。2013年至2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從10.8萬(wàn)人降至5.9萬(wàn)人。針對(duì)重罪持續(xù)下降、輕罪占比上升的刑事犯罪結(jié)構(gòu)的明顯變化，堅(jiān)決貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不訴率從2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%，訴前羈押率從2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%，司法文明和進(jìn)步充分彰顯。立足檢察職能，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪懲治力度，2013年至今年6月起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪103萬(wàn)人。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職、綜合保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。2021年起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1.4萬(wàn)人，比2013年增長(zhǎng)59.3%。設(shè)立駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室，助力資本市場(chǎng)健康發(fā)展。探索開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，對(duì)涉企案件依法能不捕的不捕、能不訴的不訴的同時(shí)，督促作出合規(guī)承諾并積極整改，做實(shí)既“厚愛(ài)”又“嚴(yán)管”，防止“辦了案子，垮了廠(chǎng)子”，一批涉案企業(yè)脫胎換骨，走上依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)軌道。
二是堅(jiān)持以人民為中心，用心紓解人民群眾急難愁盼。努力把發(fā)生在群眾身邊的每一起案件都當(dāng)成“天大的案件”來(lái)辦，用心用情做好“守心”的工作。2019年全國(guó)兩會(huì)上，最高檢承諾群眾信訪(fǎng)“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”。到今年6月檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪(fǎng)316萬(wàn)件，已對(duì)近95%的信訪(fǎng)回復(fù)了辦理情況。深入落實(shí)未成年人保護(hù)法，對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍，2018年至今年6月起訴25.6萬(wàn)人。會(huì)同教育部、公安部等建立的強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢(xún)制度上升為法律規(guī)定。
三是積極推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。根據(jù)檢察職能調(diào)整，2018年對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)做了系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革，構(gòu)建了四大檢察工作格局。推行“捕訴一體”監(jiān)督辦案機(jī)制，提高辦案質(zhì)效；針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”等問(wèn)題，創(chuàng)新建立巡回檢察制度，更有力維護(hù)“大墻內(nèi)”的公平正義。努力做強(qiáng)民事檢察。注重精準(zhǔn)監(jiān)督，努力辦好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有引領(lǐng)價(jià)值的典型案件。2013年至今年6月，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴4.1萬(wàn)件。努力做實(shí)行政檢察。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政裁判提出抗訴1762件。結(jié)合辦理行政申訴案件，深入開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，2019年至今年6月化解行政爭(zhēng)議2.1萬(wàn)件，其中爭(zhēng)議10年以上的1258件。努力做好公益訴訟檢察。抓住生態(tài)環(huán)境、食藥安全等領(lǐng)域損害公益突出問(wèn)題，加大辦案力度，2021年立案16.9萬(wàn)件，是2018年的1.5倍。堅(jiān)持雙贏多贏共贏，98%的行政公益訴訟檢察建議在訴前得到有效整改，公益司法保護(hù)“中國(guó)方案”不斷完善。
四是深化司法體制改革，推動(dòng)完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，持續(xù)鞏固深化檢察人員分類(lèi)管理、檢察官辦案責(zé)任制等改革舉措。堅(jiān)持以科學(xué)管理促司法責(zé)任落實(shí)，針對(duì)不少案件程序一再反復(fù)、增加群眾訴累，建立“案-件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，督促檢察官?gòu)霓k案第一環(huán)節(jié)就求極致。2020年至2021年共壓減86.4萬(wàn)個(gè)空轉(zhuǎn)程序。“案-件比”指標(biāo)體系也被形象地比喻為衡量司法辦案質(zhì)效的“綠色GDP”。
五是持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)檢察工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展檢察隊(duì)伍教育整頓，深化政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)，改進(jìn)檢察人員考核機(jī)制，促進(jìn)一體提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。為營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境，抓住落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”這個(gè)“小切口”，像擰螺絲釘一樣逐步擰緊，努力做好防治人情案關(guān)系案金錢(qián)案的“大文章”。
(總臺(tái)央視記者 張賽 關(guān)紅妍)