制度強則國家強(思想縱橫)

　　步 超

　　習(xí)近平總書記指出：“制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強”。從鴉片戰(zhàn)爭后的山河破碎、民不聊生，到今日的民富國強、復(fù)興在望，滄海桑田的歷史巨變，昭示的是國之興衰系于制的歷史邏輯。循治亂興廢之跡、究盛衰隆替之理，可謂“凡將立國，制度不可不察也”。

　　制度本身就是一個國家強盛與否的重要體現(xiàn)。一個國家的制度決定于社會生產(chǎn)力發(fā)展狀況，同時又反作用于社會生產(chǎn)力發(fā)展。制度強則國家強，說到底是因為先進的制度代表先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展方向，能夠推動社會更加合規(guī)律地向前發(fā)展。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨通過不斷改革和完善制度，推動社會生產(chǎn)力持續(xù)快速發(fā)展。新中國成立前，我國是積貧積弱的落后農(nóng)業(yè)國家，人均GDP只有幾十美元。新中國成立70多年來，我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，把我國建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國，人均GDP突破1.2萬美元。從深層次看，支撐這兩大奇跡的正是我國國家制度。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度把握中國特色社會主義制度，我們黨對制度作用的認識不斷深化。習(xí)近平總書記強調(diào)：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。”當(dāng)今世界，國家競爭更加激烈，國家治理面臨的任務(wù)挑戰(zhàn)更加艱巨。沒有好的制度，或者運用制度管理社會各方面事務(wù)的能力不強，國家治理就會缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性，就不能有條不紊地運行并取得應(yīng)有的治理效果，國家就難以實現(xiàn)善治。中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，確保制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，實現(xiàn)國家更好發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記指出：“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。”在長期實踐中，我們黨把開辟正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機統(tǒng)一起來，及時把成功的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，不斷完善由黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度共同組成的中國特色社會主義制度體系，形成了更高的效率、更強的競爭力、更持久的生機活力。比如，堅持和完善民主集中制的制度和原則，既充分反映人民意志，又保證國家機關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，在促進社會活力競相迸發(fā)的同時邁向共同富裕；建立包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度等重要制度在內(nèi)的生態(tài)文明制度體系，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；等等。“中國之制”優(yōu)越性不斷發(fā)揮，“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比，“東升西降”之勢愈加明顯，生動詮釋了制度對一個國家的根本性、基礎(chǔ)性意義。