□ 本報(bào)記者 王瑩 文/圖
□ 本報(bào)通訊員 熊斌
在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，福建省南平市一頭挑起“綠水青山”，一頭挑起“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展加速度，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。這一幅美好景象的背后，離不開那一抹“檢察藍(lán)”注入的持續(xù)動(dòng)能。
近年來，南平市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，著力發(fā)揮四大檢察服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職能作用，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、建設(shè)美好富裕新農(nóng)村貢獻(xiàn)檢察智慧與力量，以檢察之力勾勒鄉(xiāng)村振興“工筆畫”。
靠前服務(wù) 激活產(chǎn)業(yè)振興“新引擎”
“以前進(jìn)村的路很窄，村里也沒什么特色，連外村的親戚都不愿意來。”回憶起過去的村容村貌，南平市浦城縣富嶺鎮(zhèn)大口水村村民徐水根仍記憶猶新。
如今，大口水村建起了民宿度假區(qū)，節(jié)假日前來游玩的游客絡(luò)繹不絕，熱鬧非凡，先后被評(píng)為“福建省美麗鄉(xiāng)村示范村”“省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村”。
大口水村實(shí)現(xiàn)蝶變，浦城縣人民檢察院既是見證者，也是參與者。
“山區(qū)靠山吃山，但不能死守幾片山，要合理利用開發(fā)資源，發(fā)揮生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。”在與大口水村“檢村共建”的十年時(shí)間里，浦城檢察院三任檢察長都意識(shí)到，牢牢把握鄉(xiāng)村振興著力點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興才是關(guān)鍵。
為激活村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，浦城檢察院靠前服務(wù)，爭(zhēng)取幫扶資金改造村莊道路及防洪堤建設(shè)，并積極引導(dǎo)村兩委轉(zhuǎn)變觀念，引進(jìn)能人發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造集觀光、休閑、民宿為一體的特色旅游項(xiàng)目。
“以前每年種1.5萬袋以上的食用菌，年收入只有3萬元。現(xiàn)在幫老板管理綠色產(chǎn)業(yè)，我們夫妻年收入超過5萬元，山上的樹也得到了保護(hù)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益雙豐收。”看著現(xiàn)在富美的大口水村，村民馮章凱開心地說道。
近年來，南平市檢察機(jī)關(guān)在多個(gè)貧困鄉(xiāng)村打造檢察機(jī)關(guān)服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，建立健全“檢村共建”“結(jié)對(duì)幫扶”等機(jī)制，從人才、資金、法律等方面為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理提供全方位檢察服務(wù)。
為使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源得到有效利用，南平市檢察機(jī)關(guān)選派年輕干警深入基層擔(dān)任駐村第一書記、法律指導(dǎo)員、檢察特派員等，提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)。據(jù)了解，全市檢察機(jī)關(guān)先后選派的48名駐村干部共幫助掛點(diǎn)村爭(zhēng)取資金8000余萬元，提供法律服務(wù)1000余人次。
生態(tài)為底 打造美麗鄉(xiāng)村“高顏值”
鄉(xiāng)村振興不僅要產(chǎn)業(yè)優(yōu)，還要生態(tài)美。如何使鄉(xiāng)民更加珍惜身邊的一花一木、一庭一院、一山一水，鋪開一幅宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村畫卷？南平市順昌縣人民檢察院創(chuàng)造性地將生態(tài)檢察、公益訴訟檢察與“一元碳匯”相結(jié)合，推出“檢察+碳匯”機(jī)制。
“碳匯”是指植被吸收二氧化碳的能力，“認(rèn)購碳匯”就是自愿購買一定量的碳匯對(duì)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)。順昌縣探索市場(chǎng)化、多元化林業(yè)碳匯交易模式，創(chuàng)新推出“一元碳匯”扶貧項(xiàng)目，通過將貧困村(戶)所擁有的林木納入項(xiàng)目碳匯林管理，測(cè)算產(chǎn)生的碳匯量，再在線上平臺(tái)進(jìn)行交易，讓生態(tài)得綠、林農(nóng)得利。
順昌檢察院依托本地特有的扶貧項(xiàng)目，積極引導(dǎo)破壞生態(tài)環(huán)境資源行為人自愿認(rèn)購林木碳匯量，并將這一情節(jié)作為酌定從輕處罰情節(jié)納入量刑建議。
在辦理被告人吳某輝濫伐林木一案時(shí)，順昌檢察院依法能動(dòng)履職，與法院溝通共同引導(dǎo)被告人吳某輝以認(rèn)購碳匯的方式對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行替代性修復(fù)。
經(jīng)該案承辦檢察官的釋法說理，被告人吳某輝自愿從“一元碳匯”項(xiàng)目中認(rèn)購了總計(jì)人民幣4萬元的碳匯量。據(jù)此，順昌檢察院在公訴意見書中明確釋明：被告人吳某輝自愿購買“一元碳匯”，用于生態(tài)修復(fù)，依法可以酌情從輕處罰。最終，順昌縣人民法院采納檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，對(duì)被告人吳某輝依法予以從輕處罰，以濫伐林木罪判處其有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣4萬元，沒收贓款，上繳國庫。
“檢察+碳匯”機(jī)制創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)了雙贏，在替代性修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，向社會(huì)傳遞出“破壞者擔(dān)責(zé)，保護(hù)者受益”的新理念。自該機(jī)制建立以來，順昌檢察院已引導(dǎo)20名涉案人購買總計(jì)20.1萬元的碳匯量，用于替代性生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)村振興。
讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的題中之義。南平市檢察機(jī)關(guān)積極開展“破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)”違法犯罪專項(xiàng)檢察監(jiān)督，緊盯飲用水源地污染、古樹名木和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)等問題，依法能動(dòng)履職。
2020年以來，南平市兩級(jí)檢察院共發(fā)出訴前檢察建議304份，清除處理各類生活垃圾、固體廢物35萬余噸，整治違法養(yǎng)殖場(chǎng)、污染企業(yè)等24家，修繕保護(hù)革命歷史文物、古樹名木等227處，以檢察之力扮靚美麗鄉(xiāng)村。
司法救助 奏響鄉(xiāng)村和諧“溫情曲”
“救助金已經(jīng)收到了，真的十分感謝！”近日，南平市政和縣澄源鄉(xiāng)的許某甲在收到司法救助金后，第一時(shí)間向政和縣人民檢察院干警發(fā)來感謝信息。
2021年10月14日，犯罪嫌疑人許某乙在未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的情況下，駕駛無牌二輪摩托車與被害人許某甲駕駛的人力三輪車發(fā)生碰撞，造成許某甲重傷二級(jí)、七級(jí)傷殘，許某乙負(fù)事故全部責(zé)任。
政和檢察院在辦案過程中了解到，許某甲與許某乙同屬建檔立卡戶，家庭經(jīng)濟(jì)困難，致使被害人許某甲的賠償金額一直未到位。許某甲還是低保戶，妻子是精神病患者，家中僅有獨(dú)子在外打工維持生計(jì)，一場(chǎng)事故令這個(gè)困頓的家庭雪上加霜。
“檢察機(jī)關(guān)辦案要主動(dòng)將司法救助工作融入鄉(xiāng)村振興工作中，以高度的檢察自覺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。”政和縣人民檢察院黨組書記、檢察長李立冰說道。在調(diào)查核實(shí)情況后，政和檢察院迅速行動(dòng)，為被害人許某甲申請(qǐng)到3萬元的司法救助金，并積極協(xié)調(diào)縣殘聯(lián)、鄉(xiāng)政府等部門，為其提供更多社會(huì)救助。
司法救助是檢察機(jī)關(guān)直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“暖心工程”。為進(jìn)一步使人民群眾感受到檢察溫情，南平市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與縣委政法委、民政、鄉(xiāng)村振興等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享、對(duì)策共商、幫扶共舉及社會(huì)救助有效銜接的多部門聯(lián)動(dòng)救助模式，全面提升救助效果。
2020年來，南平市檢察機(jī)關(guān)共為76戶因案致貧、因案返貧的案件當(dāng)事人及其家庭及時(shí)發(fā)放司法救助金361.85萬元。2021年，南平市司法救助率位居全省第一。