“雙減”成人大督辦焦點(diǎn)—— 課后服務(wù)能否“眾籌”課程？

　　正值開學(xué)季，8月30日省人大常委會(huì)召開落實(shí)“雙減”政策情況重點(diǎn)處理代表建議督辦會(huì)，當(dāng)面聽取省政府及有關(guān)部門關(guān)于代表建議辦理情況，梳理現(xiàn)實(shí)問題與困難，不斷推進(jìn)“雙減”工作走深走實(shí)。

　　“雙減”一年成效如何？ 7成學(xué)生感覺作業(yè)量減少，江蘇經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣

　　“雙減”是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。一年來，江蘇平穩(wěn)有序推進(jìn)“雙減”各項(xiàng)工作取得積極成效。

　　省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱介紹，調(diào)查顯示這一年江蘇70.4%的學(xué)生感受到作業(yè)量比上學(xué)期減少；87.0%的學(xué)生基本能在學(xué)校完成書面作業(yè)。全省學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減至228家，壓減率達(dá)到97.36%，高于全國(guó)平均壓減率5.3個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，非學(xué)科類機(jī)構(gòu)已逐步納入監(jiān)管。9個(gè)設(shè)區(qū)市、59個(gè)縣(市、區(qū))建成預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管信息化平臺(tái)。目前，江蘇經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)推廣。

　　記者了解到，“雙減”實(shí)施以來，江蘇僅省級(jí)層面就先后出臺(tái)30余份文件，對(duì)作業(yè)管理、考試管理、課后服務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等提出明確要求和規(guī)范。上個(gè)月，省人大常委會(huì)還作出《關(guān)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的決定》，為“雙減”工作提供制度保障。

　　課后服務(wù)能否開展課程“眾籌”？

　　省教育廳：加快推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)

　　“雙減”是個(gè)系統(tǒng)性工程，相關(guān)政策落實(shí)仍面臨不少困難和問題，比如，課后延時(shí)服務(wù)。目前，江蘇課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)所有義務(wù)教育學(xué)校和有需求的學(xué)生100%全覆蓋，83.93%的家長(zhǎng)認(rèn)為課后服務(wù)解決了接送孩子的困難。不過，各學(xué)校間仍存在不平衡現(xiàn)象?！罢n后服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不一致，建議完善標(biāo)準(zhǔn)和制度?！眮碜运捱w的省人大代表姚芳在《進(jìn)一步優(yōu)化教育“雙減”工作的建議》中反映。這一情況也得到省人大常委會(huì)委員、泰州市姜堰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)高金鳳的關(guān)注，她在督辦現(xiàn)場(chǎng)提出建議，開展課程“眾籌”，提升課后服務(wù)質(zhì)量。

　　圍繞“雙減”工作的難點(diǎn)堵點(diǎn)，葛道凱表示，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)校特色發(fā)展的需要，教育廳正加強(qiáng)課后服務(wù)規(guī)范管理，將學(xué)生作業(yè)答疑輔導(dǎo)、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和興趣拓展社團(tuán)活動(dòng)交替安排。加強(qiáng)政策供給，加快推進(jìn)政府購(gòu)買校外服務(wù)。

　　藝術(shù)體育類培訓(xùn)如何監(jiān)管？

　　將做好審批，切實(shí)防范“卷款跑路”

　　校外時(shí)間不上“語、數(shù)、外”，不少家長(zhǎng)開始熱衷于將孩子送到藝術(shù)、體育類非學(xué)科校外培訓(xùn)班。

　　省文旅廳副廳長(zhǎng)馬龍介紹，全省已經(jīng)有10個(gè)市局組織了藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)登記工作，已統(tǒng)計(jì)24944家文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，5614家完成預(yù)登記。省體育局副局長(zhǎng)吳兵成介紹，目前全省共有6239家體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，相比之下，目前全省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有729家，遠(yuǎn)不及藝體類的火熱程度。

　　針對(duì)目前絕大部分藝體類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未完成審批的現(xiàn)狀，兩部門表示將加強(qiáng)資金監(jiān)管，依托全國(guó)校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)開展預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，切實(shí)防范“退費(fèi)難”“卷款跑路”等情況發(fā)生。

　　如何緩解“教育焦慮”？

　　提高學(xué)校教育質(zhì)量，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)

　　不可忽視的是，在家庭層面，部分家長(zhǎng)焦慮情緒依然不減。在學(xué)校層面，城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距仍客觀存在。在社會(huì)層面，違規(guī)補(bǔ)課問題依然“暗流涌動(dòng)”。一些新情況新問題，需要及時(shí)研究解決。對(duì)標(biāo)“1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著”的目標(biāo)，多部門均拿出下一步工作計(jì)劃。省教育廳將圍繞增強(qiáng)學(xué)校教育主陣地作用，持續(xù)推動(dòng)2022版新課程標(biāo)準(zhǔn)研究。同時(shí)，鼓勵(lì)通過彈性上下班等途徑，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。

　　省人社廳表示，支持教育部門在教培機(jī)構(gòu)人員應(yīng)聘教師時(shí)適當(dāng)放寬年齡限制，持續(xù)關(guān)注教師開展課后服務(wù)工資待遇。根據(jù)省發(fā)改委要求，各市還將在今年底前完成本地學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，依法依規(guī)做好行業(yè)信用監(jiān)管。

　　實(shí)習(xí)生 彭奧香 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?石小磊