【前沿觀(guān)察】縣城引進(jìn)高學(xué)歷人才，如何“留住”“用好”？

　　近期，中西部?jī)蓚€(gè)偏遠(yuǎn)縣城招聘高學(xué)歷人才的消息，引起廣泛關(guān)注。一個(gè)是湖北黃梅縣，面向社會(huì)公開(kāi)招聘49名事業(yè)單位工作人員，其中45名需研究生學(xué)歷，1名為博士研究生特設(shè)崗位；另一個(gè)是云南河口縣，面向社會(huì)公開(kāi)招聘高學(xué)歷人才22人的基本要求是，年齡在35歲以下，具有碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位。近年來(lái)，高學(xué)歷人才向基層下沉的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，無(wú)論是人才下沉的數(shù)量還是深度，都在不斷加強(qiáng)。

　　導(dǎo)致高學(xué)歷人才不斷向縣城下沉的原因有很多，其中與我國(guó)高等教育持續(xù)擴(kuò)招、人才隊(duì)伍不斷壯大有直接關(guān)系。從1999年起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施高校擴(kuò)招政策，迄今已超過(guò)20年。目前，我國(guó)已成為全球高等教育規(guī)模最大的國(guó)家，2021年，在學(xué)研究生總量達(dá)到333.24萬(wàn)人，其中在學(xué)博士生50.95萬(wàn)人，在學(xué)碩士生282.29萬(wàn)人。日益龐大的高等教育規(guī)模，形成了勞動(dòng)力市場(chǎng)中的人才“滲漏效應(yīng)”。由于大城市無(wú)法吸納越來(lái)越多的大學(xué)生，一些大學(xué)生開(kāi)始向二線(xiàn)三線(xiàn)城市擴(kuò)散，進(jìn)而向縣城流動(dòng)。

　　另一方面，縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的確需要更多的高學(xué)歷人才。從人口看，2021年我國(guó)縣城及縣級(jí)市城區(qū)常住人口約2.5億人，占全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口的近30%。不久前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)縣城建設(shè)作出全面部署，縣城面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)人才的渴求也日趨旺盛。從這個(gè)意義上來(lái)講，越來(lái)越多的高學(xué)歷人才投身到縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，有助于改善縣城的人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)緩解當(dāng)前青年人就業(yè)壓力也大有裨益。

　　不過(guò)，值得注意的是，目前縣城吸引人才的方式普遍比較單一。開(kāi)出的各種條件中，除了較高的薪酬以及住房補(bǔ)貼等外，依然是“編制”為王。招聘高學(xué)歷人才的單位，不是政府機(jī)關(guān)就是事業(yè)單位，“學(xué)歷盡頭是編制”，凸顯了就業(yè)壓力下大學(xué)生職業(yè)選擇的求穩(wěn)心態(tài)，也從一個(gè)側(cè)面反映出縣城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)薄弱。更為尷尬的是，有些縣城單位表面上重視人才、需要人才，但在實(shí)踐中卻又不重視人才的訴求，只重引進(jìn)，不重使用。導(dǎo)致結(jié)果辛辛苦苦引進(jìn)的高學(xué)歷人才，要么干不了多久就跳槽，要么出現(xiàn)知識(shí)和技能“無(wú)用武之地”的人才浪費(fèi)問(wèn)題。

　　通過(guò)吸引高學(xué)歷人才加快當(dāng)?shù)匕l(fā)展的做法值得肯定，但需要提醒的是，縣城在招聘高學(xué)歷人才時(shí)，不僅要注重如何“引進(jìn)”，更要注重如何“留住”“用好”。

　　首先，要從靠“編制”向靠“產(chǎn)業(yè)”吸引人才轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，只有大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，不斷做大做強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)，才是吸引人才的根本之道。當(dāng)前，我國(guó)的縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性比較突出，部分縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，但大多數(shù)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不盡如人意，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題較多。因此，采取多種措施大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，挖掘縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ钱?dāng)前及未來(lái)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　其次，要為高學(xué)歷人才發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。既要重視引進(jìn)人才，更要重視用好人才，為人才發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。在重視解決人才對(duì)薪酬待遇、社會(huì)保障、子女教育和住房等方面需求的同時(shí)，更要注重為人才提供足夠的職業(yè)發(fā)展空間。只有讓人才有更大的發(fā)展空間，更多的用武之地，才能夠真正在當(dāng)?shù)卦?/p>

　　最后，要從實(shí)際需要出發(fā)，避免盲目抬高學(xué)歷要求。在人才引進(jìn)過(guò)程中，要從縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，不唯高學(xué)歷，也不唯名校，這既可以避免職業(yè)錯(cuò)配，也有利于精準(zhǔn)發(fā)揮人才的效能。

　　(作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員)

　　李長(zhǎng)安