【理響中國(guó)】全面深化改革的歷史邏輯

　　劉玄啟，百色干部學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員

　　習(xí)近平總書記指出，要“繼續(xù)把改革推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，更加全面地完善制度體系”。黨的十九屆五中全會(huì)把“堅(jiān)持深化改革開放”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，并進(jìn)一步明確了全面深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。全面深化改革不僅具有鮮明的時(shí)代特色，也具有深厚的歷史淵源，將伴隨著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。

　　變革與開放：中國(guó)的歷史常態(tài)

　　打開中國(guó)歷史畫卷，變革與開放是中華民族5000多年?duì)N爛文明的底色。正如習(xí)近平總書記指出的，“以數(shù)千年大歷史觀之，變革和開放總體上是中國(guó)的歷史常態(tài)”。

　　變革與開放在中國(guó)具有深遠(yuǎn)的歷史淵源和深厚的文化根基。“周雖舊邦，其命維新。”在中國(guó)幾千年的歷史進(jìn)程中，變革對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，成為推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的動(dòng)力。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)爭(zhēng)相變法圖強(qiáng)，商鞅變法為秦最終統(tǒng)一六國(guó)奠定了基礎(chǔ)；漢武帝時(shí)期的“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，對(duì)中國(guó)封建社會(huì)的歷史產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響；北宋的王安石變法、明代的張居正變法等，都是中華民族發(fā)展史上生動(dòng)的變革實(shí)踐。在推進(jìn)變法的同時(shí)，中華民族以“天下大同”“協(xié)和萬(wàn)邦”的寬廣胸懷，自信而又大度地開展同域外民族交往，如張騫出使西域、玄奘西行、鑒真東渡、鄭和下西洋等，加強(qiáng)了中華民族與世界民族的交往，形成了世界文明海陸交融的生動(dòng)局面。

　　變革與開放是中華民族應(yīng)對(duì)近代以來(lái)民族危機(jī)的實(shí)踐與探索。近代時(shí)期，在西方列強(qiáng)堅(jiān)船利炮面前，中華民族陷入了生死存亡的危急關(guān)頭。面對(duì)民族生存的危機(jī)，一代代仁人志士不斷推動(dòng)變革。以曾國(guó)藩、李鴻章為代表的地主階級(jí)開展了轟轟烈烈的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)；以康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)維新派開展了戊戌變法；以孫中山、黃興為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派開展了辛亥革命，并最終推翻了清政府的統(tǒng)治，結(jié)束了2000多年的封建帝制，民主共和觀念深入人心。這無(wú)疑顯示了中國(guó)人民在面對(duì)危機(jī)的緊要關(guān)頭，堅(jiān)持變革與開放以求圖強(qiáng)的精神。

　　變革與開放使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從苦難到輝煌的轉(zhuǎn)折。中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)秉承變革與開放的精神，從俄國(guó)十月革命的炮火中找到了馬克思主義。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，把馬克思主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次飛躍。中國(guó)革命從學(xué)習(xí)蘇聯(lián)以城市為中心的革命道路，轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利”的革命道路，并成功探索出了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”“武裝斗爭(zhēng)”“黨的建設(shè)”中國(guó)革命成功的三大法寶。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了從苦難到輝煌的轉(zhuǎn)折，中國(guó)人民從此站起來(lái)了。

　　改革開放：決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇

　　改革開放開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，使中國(guó)追趕上時(shí)代發(fā)展的潮流，把握住歷史發(fā)展的大勢(shì)，抓住歷史變革的時(shí)機(jī)，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍。

　　開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策。改革開放從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)體制到各方面體制、從對(duì)內(nèi)搞活到對(duì)外開放次第展開，開創(chuàng)了歷史的新局面，取得了舉世矚目的成就。在改革開放實(shí)踐探索中創(chuàng)立的鄧小平理論，科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本性問題，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問題，用新的思想、觀點(diǎn)繼承和發(fā)展了馬克思主義，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平，成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

　　把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。黨的十三屆四中全會(huì)以后，我們黨加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想。在國(guó)際風(fēng)云變幻、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，我國(guó)成功穩(wěn)住了改革和發(fā)展的大局，捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義。在改革開放的進(jìn)程中，我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)了全面改革開放新局面，推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。

　　在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十六大以后，我們黨深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了科學(xué)發(fā)展觀。我們深化改革開放，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升至第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　全面深化改革：解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的根本途徑

　　改革開放40多年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代全面深化改革提供了砥礪奮進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧，全面深化改革取得重大突破。

　　明確全面深化改革的總體目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大決定，并將完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，著力增強(qiáng)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，而且為新時(shí)代全面深化改革勾勒出了更加清晰的頂層設(shè)計(jì)，使全面深化改革向制度更加成熟、更加定型靠攏，讓各項(xiàng)改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。

　　蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)全面深化改革，始終堅(jiān)持改革的正確方向、始終堅(jiān)持改革的科學(xué)方法、始終堅(jiān)守改革的人民立場(chǎng)，推出了1600多項(xiàng)改革方案。在全面深化改革的過程中，注重解決體制性的深層次障礙，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好局面，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全面深化改革取得重大成效。

　　改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動(dòng)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。黨的十九屆五中全會(huì)把“堅(jiān)持深化改革開放”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，提出要“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力”。在新發(fā)展階段，我們要深刻認(rèn)識(shí)世情國(guó)情黨情的新變化，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利。